天心区：大美南城好风光

　　洪虹

　　爱上一座城，始于颜值，陷于气质，忠于魅力。

　　滨湘江水、临橘子洲、望岳麓山，坐拥57.65平方公里长株潭城市群生态绿心——从曾经的南区，到如今的天心，大城之南，这一长沙“山水洲城”魅力的最佳展示区，向美而行，风光无限。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

　　近年来，天心区全年空气优良率等多项指标绝对值均位于全市前列，生态湿地、港子河、噪声控制示范区、污染防治等环保项目推进有力，生态环保执法有效震慑，办理全省首例噪声类生态环境损害赔偿案件，全民参与、群防群治氛围浓厚，“绿色福利”赋能发展、惠及百姓。

　　“绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民的期盼。”天心区委书记吴新伟表示，做好全区生态环境保护工作，就要深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足重点关键，主动担当作为，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，特别是要引导绿色产业优化布局，积极推进天心南部现有基础环保设施扩容提质，全面提升片区环境承载能力，让老百姓实实在在享受到“天心蓝、绿心绿、湘江美”的生态红利。

　　初夏，行走天心，无论是空中俯瞰还是缓缓拉进，优美风光便在镜头中铺展开来，蔚蓝的天空，碧绿的山水，好一幅绿水青山人居图！

　　重点攻坚

　　项目制推进，打好污染防治三大攻坚战

　　夏日傍晚，微风轻拂。天心区港子河公园，水草丰茂，鸟鸣啁啾，栈桥、高楼、晚霞倒映在水面上，美不胜收。

　　两名港子河流域的保洁员正专心除草。“以前这里哪有这么美咯，就是一条小水沟，单脚就能跨过，好臭的。”保洁张阿姨住在港子河边的新路小区，她感叹，经过这几年的综合治理，水清了，鸟来了，港子河从臭水沟变成了周边居民的幸福河。

　　湘江天心段全长28.87公里，全域均为饮用水水源保护区，涵盖五个自来水厂，日供水量占全市的60%以上，保护湘江就是保护长沙市民的“大水缸”。

　　港子河为湘江支流，干流长12.4公里。部分流域是明渠，部分又是地下暗涵，水域面积小，加上历史原因导致流域雨污分流不到位，治理难度不小。截至目前，天心区政府、市城投及相关楼盘开发商累计投资31.3亿元（含2023、2024年投资项目），分阶段、分项目系统开展港子河治理项目和暮云片区雨污分流工程，引入暮云污水处理厂尾水作为生态补水，确保港子河水清河畅。

　　保卫蓝天碧水净土，天心近年成效凸显。去年天心空气优良率84.9%，优良天数为310天，全市10站点排名并列第1；水环境方面，今年全区6个国省市断面实现100%达标，且10月橘子洲国控断面、11月猴子石省控断面达Ⅰ类水标准，辖区排污单位自行检测完成率达95.65%，居全市第二，荣获长沙市水环境真抓实干激励表彰；保卫土壤环境，危险废物规范化管理合格率达95%以上，危险废物规范化环境管理评估全市名列前茅。

　　如何让天心蓝、绿心绿、湘江美成为发展的亮丽底色？从这些年天心如何以壮士断腕的决心保卫绿心，可见一斑。

　　早在2019年，天心区就实现了361家绿心地区工业企业全部退出，与此同时，引进大数据等绿色产业。今年，该区的“三线一单”（以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，编制生态环境准入清单）成果还将融入到全区12个“三年行动计划”和4个“发展规划”中，引导绿色产业优化布局，让绿心更绿，生态赋能。

　　打好污染防治攻坚战，天心区还做出了这些探索：

　　——高位推动，制度保障。秉持“生态环保无小事”，天心区委、区政府坚持高位推动，建立日研判、周会商、旬调度、双月讲评机制，区委、区政府主要领导定期研究部署生态环保工作；强化制度管事，细化考核指标70项，制定“一规定一办法”、《天心区2022-2025年水环境改善方案》等18份辖区重点环保文件。仅2022年召开环保专项调度会议30余次，实地督导90余次，业务培训10余次。

　　——项目为王，挂图作战。为全力推动环保工作落地落实，天心以项目制推进，譬如港子河治理项目、暮云片区雨污分流改造工程项目、兴隆村生态文明建设示范村创建项目、青山祠社区噪声控制示范区创建项目等。2023年，结合市对区铺排年度污染防治项目，天心区计划铺排辖区大气污染防治项目6个，水污染防治重点项目7个，土壤、地下水和农业农村生态环境保护重点项目6个，噪声污染防治项目5个。

　　——科技加持，科学防治。早在2020年，天心区政府与湖南省生态环境监测中心共建了全省首个大气复合监测站，为目前全国面积最大、全省仪器设备配置和系统集成水平最高的环境空气自动监测站。今年，天心还将全面推进街道标准站建设，并启动天心区环境治理监管平台建设,通过整合历史大气环境、水质监测，企业排放源、噪声监测、产业规划布局等天心区环境大数据，进行数据挖掘展示,统计分析、预警预判，提升天心区环境治理的信息化水平。此外，还将继续聘请第三方，综合利用3D激光雷达、走航车、无人机、便携式六参仪等监测设备助理科学防治。

　　重拳出击

　　协同作战，“握指成拳”铁腕执法不手软

　　“在我们局，它是最忙的！”在长沙市生态环境局天心分局，一辆湘A牌照的污染巡查执法车被大家称为“劳模”。污染防治点有动静，渣土工地监测，重点水域巡查，它几乎24小时无休，一直在路上。

　　“圭白路车辆带泥上路，已整改”“天心大道供电公司综合用房项目施工现场未设置扬尘在线监测系统，路边墙体未开启喷淋设备，已整改”“中凯大厦大面积黄土裸露，已整改”……截至今年5月22日，蓝天保卫战中，天心区对市、区两级发现并交办的问题整改完成率达100%。

　　只有严格环境执法，方能护航生态文明。

　　今年4月11日，天心区住建局工作人员在日常巡查过程中发现长沙某土石方项目存在扬尘控制措施不到位、部分裸土未覆盖的现象。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条规定，对该项目下达了行政处罚意见告知书，处以罚款1万元。

　　对环境违法行为“零容忍”，天心区办理的全省首例噪声污染类生态环境损害赔偿案，被推荐参加全国生态环境损害赔偿第三批磋商典型案例评选。

　　2021年，湖南省某公司曾因噪声扰民多次被周边居民投诉，经多部门综合认定后，认为该公司噪声污染违法事实清楚。通过磋商，该公司签订了生态环境损害赔偿协议，并积极开展隔音屏建设工作。后经过现场验收，噪声达到国家规定排放标准，标志着湖南首起涉噪声污染类生态环境损害赔偿案件办理成功。

　　2022年，天心区环委办积极开展专题培训，线索筛查，推动全区六类20起生态环境损害赔偿案件办结，办结数量居全市第一。

　　更多的防治工作体现在日常。扬尘污染、柴油货车、涉气企业、物流园区、加油站质量……仅在蓝天保卫战方面，去年天心区就针对以上任务分解责任，掀起大气污染源头专项整治。去年全区共处罚渣土扬尘、违规作业行为945起，罚款310万元；处罚露天焚烧78起，罚款4.3万元；对闲置裸露黄土播撒草籽12万平方米；查处货车闯禁13900余起、柴油货车尾气不合格79起，罚款140.7万元。

　　一个个案件的背后，是天心区上下协同、多部门联动的“握指成拳”“重拳出击”。

　　为更快速、更全面发现问题，天心区将环保与党建、综治、城管、卫计、公安、交警等部门整合为一张“大网”。全区497个网格管家加强网格内环境监管，及时发现处置环境问题，今年截至目前已通过“天心区网格化综合管理平台”上传环保巡查信息2780条。

　　为更有力、更专业执法办案，天心区建立了环保、公、检、法联合办案机制，进一步升级移动执法系统，不断加强环境执法力量和队伍专业水平。仅去年部署开展集中（专项）执法行动50余次，出动执法人员250人次，检查企事业单位300家；立案办理环境违法案件23起，罚款金额66.08万元。

　　重心为民

　　全民参与，自觉绘就最美生态底色

　　在天心区，生态环境保护不仅聚焦绿心工业退出，大气、水、土壤污染攻坚这类“大事情”“硬骨头”，也关注油烟异味、噪声扰民、垃圾乱堆这类群众“身边事”“小问题”。

　　文源街道“零担港湾夜市问题整改”案例就获评了长沙“十大（正面）典型案例”。

　　“自从附近的夜宵街改建成社区生态公园后，不仅没有扰人的噪声和油烟，我们还能经常去公园遛弯，生活幸福感高多了。”有市民曾反映位于天心区林大路与青园路交叉口的“零担港湾”夜宵一条街油烟大，噪声扰民，且交通拥堵，严重影响周边居民日常生活。收到投诉后，天心区立即采取了规范夜市经营，加装油烟净化装置等一系列治理措施，但仍未达到居民对生活环境的要求。为彻底解决该处噪声、油烟扰民等突出问题，天心区委、区政府决定顺应民心，对“零担港湾”取缔拆除，并投资约50万元，在原址上修建了一座650平方米的生态社区公园。

　　值得点赞的是，为消除“零担港湾”内38家经营户顾虑，街道、社区为经营户整改和转型留足时间，并主动为他们经营转型、另择就业提供指导和帮助，如：寻找门店转型、一站式上门办证服务、介绍超市、保安工作等。通过前期有效沟通与后续妥当安排，经营户们情绪得到安抚，利益损失也降到了最低。

　　如今，青园路与林大路交会处不再油烟缭绕，人声嘈杂，取而代之的是道路畅通，秩序井然，环境清幽，附近人民群众的获得感、幸福感大大提升。

　　“绿色福利”惠及全民，也让生态监督、爱护环境成为天心人的行动自觉。

　　行走天心区坡子街，繁华闹市中，你会偶遇独取一隅宁静的青山祠社区。上世纪七八十年代的老房，弯弯拐拐的街巷，墙上的一字一画，安静在婉转的鸟鸣声中。

　　“创建‘无噪声示范社区’是我们今年的重点工作。”青山祠社区党委书记黄建兰介绍，通过前期宣传，打造青山祠社区无噪声党群邻里服务中心，组建红色先锋服务队、蓝色卫士服务队、绿色联盟服务队，青山祠社区“无噪声文化”初步成型，社区不少居民已将创建的“硬性要求”内化为了“主动意识”。

　　雷和英就是社区的一名“降噪”志愿者。每周数次，她和另外两位志愿者骑着电动车在社区范围内巡逻。“发现装修扰民的、麻将馆降噪工作没做好的噪声点，我们都会第一时间宣讲政策和劝导。”雷和英举例，一位居民得知社区创建“无噪声示范社区”后，将本来开在居民楼一楼的麻将馆搬离。

　　港子河下游，先锋街道党员、志愿者开展环保志愿服务活动，对河道两边菜地、生活垃圾、堆物进行清理，让河道环境更加整洁；卢浮社区联合居民、志愿者，对卢浮原著小区西侧约1000平方米荒地进行生态复绿，裸露黄土绽放新颜……

　　璀璨南城的每一抹绿意、每一处秀美，都是天心人共同绘就。

　　“生态环境保护工作，一头连着经济社会的高质量发展，一头连着人民群众对美好生活的向往。”天心区委副书记、区长周志军表示，全区要聚焦打造“生态宜居示范区”这个目标，积极围绕长株潭绿心和碳达峰碳中和两个方面强谋划、抢先机，在“建、治、管”上做足文章，抓好规划布局、项目建设、问题整改、专项行动，依靠机制、科技、执法、专业、责任的力量，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展。