长沙高新区综合治理互联网租赁自行车行业乱象 共享单车接受“考核”

长沙晚报掌上长沙11月25日讯（高新麓谷记者 吴梦珊 柯鸣）互联网租赁自行车（含电动自行车）因绿色、低碳、环保，有效解决了群众出行的“最后一公里”等原因而深受大家欢迎，然而，大量堆积、停放无序、违法载人、占压人行道等乱象也层出不穷，影响城市道路安全及文明形象，成为城市管理的一大难题。

长沙市、长沙高新区相继出台相关政策，规范互联网租赁自行车运营管理秩序，突出整治互联网租赁自行车不规范运营、不规范骑行及侵占道路、人行道乱停放影响道路连续、通常问题，管控“野蛮生长”的源头，促进行业良性发展。

乱象  共享单车成了新的“危险品”

走在长沙街头，五颜六色的共享单车“遍地开花”。今年，共享单车的发展呈现井喷态势，业内将其比作正在上演的“彩虹大战”。而长沙正在成为核心“战场”。据了解，目前长沙共享电单车有50万台左右，其中发放了牌照的仅6万多台。而长沙高新区辖区内，共享单车投放总量约4万辆，日骑乘量约10万人次。

11月23日，记者在文轩路上看到共享单车已经几乎将自行车道占满，骑行者则直接在机动车道上骑行，甚至逆行，其中还有不少两人共骑乘一辆共享电单车，完全不顾交通安全。

“路上全部都是共享电动车，开车拐弯都怕刮蹭到。”家住中冶中央的张小姐每天上班都要经过枫林三路上的湖南涉外经济学院南门附近，她无奈地说：“车流量本来就大，共享电动车还占了机动车道，骑行的人还要占据一条车行道骑车，我们每天开车都战战兢兢。”记者看到，附近道路上，美团、青桔等品牌的共享电动车多达几百辆，完全占据了非机动车道，并且蔓延到机动车道上，原本的4车道只剩下一个半车道。

共享单车闯红灯、逆行等现象也时常“上演”。沿着青山路往尖山湖公园，在沿线的红绿灯路口经常看到一些共享单车不顾红灯直行。在很多市民眼里，共享单车正从便民的工具变成了路上新的“危险品”。

治理  政策相继出台 下月起实施

互联网租赁自行车（含电动自行车）自运营以来，在缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，但车辆乱停乱放、超额投放、运维不力、企业主体责任不落实等问题给城市管理带来一系列负面问题。

《长沙市人民政府办公厅关于促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见》将于12月1日起实施，长沙共享电单车将“先上牌后投放”，实行配额管理，管控“野蛮生长”的源头，促进行业良性发展。11月23日，长沙召开全市互联网租赁自行车和电动自行车乱象整治集中约谈会，要求在11月26日前全面清理回收无牌照电动自行车，并对行业乱象进行综合治理，整治不到位的，将限期整改直到下架。

与此同时，长沙高新区也出台了《长沙高新区互联网租赁自行车监督管理实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）和《长沙高新区互联网租赁自行车运维考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），将于12月1日起实施，鼓励和推动互联网租赁自行车规范化、集约化发展，使高新区互联网租赁自行车管理机制进一步健全，管理能力进一步提升，促进互联网租赁自行车规范有序发展，实现方便群众、管控有序、清爽城市的目标。

亮点  细致考核给企业戴上“紧箍咒”

据了解，从今年8月份起至今，长沙高新区已召开7次共享单车协调对接会，严格要求各企业履行规范管理主体职责，并在三环线以东施划了668个共享单车停车位，三环线以西施划了30个共享单车停车位，要求各共享单车企业按照划定的停车位经纬度设置停车位位置，未划定区域停车位要求一律取消。

根据《实施意见》，高新区将实行互联网租赁自行车运营企业入园备案制，按照市场运作、良性竞争的原则，对互联网租赁自行车运营企业入区实行备案管理。实行投放总量控制与定额分配，形成政府监督、市场调节的市场秩序，运营企业在高新区的实际运营量不得超过投放配额的10%。

高新区还将建立智慧管控平台，形成精准高效、智慧智能的监管体系。将各运营企业管理系统后台数据接入区互联网租赁自行车智慧监控平台，准确掌握其车辆投放、运行、停放等数据，重点监控运营企业车辆投放运行数量是否符合其配额要求；车辆停放电子围栏是否与划定停车位匹配；车辆骑行结算支付限制区域是否与划定停车位匹配，以科技手段加强秩序管理。

按照《考核办法》，高新区将由区城管环保局、城管执法大队、交警大队组成的考核领导小组，每月对运营单位分别进行考核打分，建立考核奖惩机制，以考核推动责任落实。《考核办法》主要从企业的运营服务、企业管理、秩序管理、媒体报道等四个方面进行考核，考核结果将直接影响到运营企业的配额调剂和退市。《考核办法》采取百分制考核，期中秩序管理占了80分，包括车辆投放总量控制、非停区管理、车辆停放秩序、应急响应、运维人员管理等。

记者手记

让共享单车归位，让文明“添彩”

共享单车的出现无疑为麓谷居民出行提供了便利，它同时成为了折射城市文明的一面镜子。在享受便利、低碳出行的同时，做到规范停放，不仅方便他人使用，也维护了市容市貌。共建共享文明城市，需要你我共同参与。

其实，无论是城市管理者，还是运营企业，对何处安放单车，早已给出了方案。然而，令人惋惜的是，即使是城市街区的黄金地段所设的单车停放区，却依然面临无车入港的尴尬。最终，一辆辆单车散落在道路的角落，蝴蝶效应形成，大量单车最终挤压掉了原本属于行人的空间，成了市民的“眼中钉”。

面对这种情况，一方面，共享单车企业应主动承担管理责任，调配并消化好闲置单车。已倒闭的共享单车企业，更应履行最后一道社会责任，避免让曾经的共享单车沦落为“共享垃圾”。

此前，长沙市已约谈6家共享单车企业，要求即日起至11月26日前清理回收无牌照自行车，整治不到位的，将限期整改直到下架。这体现的是信心，更是决心。长沙高新区出台系列举措，管理好共享单车，除了需要企业政府多方协调，更需要每个人都能成为参与者和管理者，更是受益者。