长沙高新区探索“八个1”工作法，合情合理依法推进大整治

长沙晚报掌上长沙5月21日讯（高新麓谷记者 尹婷）隐患险于明火，防范胜于救灾。“今天的隐患可能就是明天的灾难，自建房安全隐患尤其如此，我们现在做的就是一个抢险工程。”长沙高新区住建局局长兼经营性自建房安全整治“百日攻坚”专项行动总指挥部副指挥长陶湘闽介绍，在总指挥部的集中统筹攻坚下，长沙高新区自建房安全整治“百日攻坚”专项行动进入排查整治的关键攻坚阶段。

居民自建房屋多数老旧、结构复杂、改动次数多、经营业态多样，“拆违”就是摆在面前的一块硬骨头。如何做实做细群众工作，争取广大群众理解支持？如何实现经营性自建房安全管理由乱到治？

“1封公开信、1组宣传展板（折页）、1系列线上科普、1场对话交流，将房屋安全科普、文件政策等资料送上门，把道理、政策、法律及利害关系讲清楚；1个高新技术动态监控场景、1整套科学排危鉴定手段、1批上户行动、1系列严格联合执法，做好群众疏导工作，借助科技手段，严格推进执法，确保整改既有尺度，又有温度。”区经营性自建房安全整治“百日攻坚”专项行动总指挥部相关负责人介绍，自专项行动开展以来，长沙高新区在边查边改、立查立改中摸索出了一套“八个1”的工作方法，织密排查整治网，推进专项行动落实落地见成效。

上户宣讲 暖心引导

日前，《致全区自建房业主的一封信》在线上刷屏。“一失万无，着眼未来。”公开信言辞恳切指出，“4·29”自建房倒塌事故发生以来，长沙高新区认真落实国家、省市决策部署，深刻汲取自建房倒塌事故血的惨痛，科学部署安排，在全区范围迅速开展房屋建筑安全隐患排查整治行动。

为什么要开展整治行动？如何开展整治行动？在东塘社区的自建房门前，就摆放着一个个图文并茂的宣传展板。内容不仅讲述了“4·29”自建房倒塌事故等触目惊心的警示案例，还对国家、省市决策部署及全区自建房整治工作部署进行了图解，一目了然，十分明晰。

“一人违章，众人遭殃。”“谁所有，谁负责，谁使用，谁负责。”“投用必验，安全必鉴，凡险必除，凡危必关。”在麓谷街道东塘社区“涉外一条街”，抬头便可见数条红色的警示横幅，安装着喇叭的宣传车来回行驶在居民自建房小区内，对十条措施和相关政策进行宣传。

“拆违之前，首要争取的就是群众的理解和支持。”总指挥部相关负责人介绍，为了把群众工作做通做透，他们通过发放公开信、摆放宣传展板、制作动画短视频等线上科普新媒体产品，对群众晓之以理、动之以情，将道理、政策、法律及利害关系讲解清除，全力争取广大群众对拆违工作的理解和支持。

“我们由街道党政班子成员分栋包户的方式，全面推进上户走访。”总指挥部相关负责人介绍，聚焦自建房安全隐患整治，区街道、社区及住建局、城管执法大队、资规局、市场监管局等部门工作人员开展了密集的走访活动，逐户上门到自建房居民家中宣传政策、熟悉情况、掌握动态、听取诉求，引导经营户关停门店、撤离人员、自主拆除。

自建房整治是大事也是难事，牵扯利益较大，利益攸关方之间容易产生矛盾纠纷。上户走访中，总指挥部工作组在耐心劝导之外，还将暖心服务送上了门。据悉，为帮助协调解决自建房业主和商户之间的矛盾纠纷，高新区总指挥部聘请了专业律师团队“坐诊”，随时倾听民情，为有需要的群众提供法律咨询及援助，确保在整治工作推进中，既保证执法力度，更保障民本温度。

科技助力 强力推进

“我们正在采用科技手段织密排查整治网，紧盯学校周边、违规装修等重点领域，抓小抓细各类隐患苗头，为我们的排查整治工作提供技术、数据支撑。”陶湘闽介绍。

据悉，长沙高新区聚集了天仪研究院、华诺星空、长沙北斗安全研究院等众多航空航天企业。其在北斗研发、北斗应用等方面具备的技术优势可助力高新区建设1个高新技术动态监控场景，对全区房屋建筑及周边大面积区域进行实时监测，建立起房屋建筑安全隐患预警系统。

“除此之外，我们还组织了中机国际、伟祺检测、宏宇工程检测等专业检测鉴定机构，针对辖区自建房实际情况，出具一整套科学排危鉴定手段，通过实地踏勘、测绘、建模、计算等一系列科学手段，对自建房的房屋安全等级进行严密鉴定。”陶湘闽告诉记者。

5月21日，在东塘社区“涉外一条街”第10栋、11栋房屋现场，宏宇工程检测公司的技术团队带着混凝土回弹仪等专业设备，有序开展现场数据量测工作，对房屋的混凝土等结构进行数据采集及检测。目前，全区的房屋检测工作正在加速推进，将为排查整治工作提供科学依据。

“我们在加紧研究政策，寻求更多破题之法。现在是‘八个1’后面还会有更多的‘1’出来。”总指挥部相关负责人表示，根据前期工作，总指挥部正在研究一个《长沙高新区经营性自建房小区综合整治鼓励实施细则》，进一步明确方向，引导广大户主和经营户在自愿的基础上，依法依规配合搬迁腾退工作，加速推动经营性自建房房屋户主对存在安全隐患的房屋进行整改、重建。