加大全社会研发经费投入，湖南出台五年行动计划

　　长沙晚报掌上长沙4月27日讯（全媒体记者 徐运源）各类奖补政策对基础研究投入倾斜支持，科研人员职务科技成果转化收益可按比例自主分配……日前，省人民政府办公厅印发《湖南省“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》（简称《计划》）明确，通过优化创新生态，激发创新活力，到2025年，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到全国平均水平以上，全社会研发经费投入年均增长12%以上，研发经费支出结构不断优化，高校和科研院所研发经费占比逐步提升至20%以上，基础研究经费占比达到8%。

　　进一步加大研发经费投入，是科技创新能力持续增强的有力保障。《计划》从四大方面推出了系列“干货”举措，如在发挥财政资金引导激励作用方面，将确保财政对科技投入持续稳定增长。争取国家重大科技基础设施在湖南布局，按“一事一议”方式予以经费支持。建立研发导向的激励机制，对高于全省企业研发投入强度平均水平2倍的企业，重点支持申报各类财政扶持资金。将研发投入作为全省产业园区评价重要指标，指导产业园区将研发投入高的重大项目纳入各类重点项目库，在用水、用电、用地等方面给予重点保障。各类奖补政策对基础研究投入倾斜支持。

　　企业是科技创新的主体，未来几年湖南将梯次培育发展创新型企业，争取到2025年，规模以上工业企业研发投入强度达2.0%以上，高新技术企业户数达到14000家。“十四五”期间全省每年重点培育300家左右省级专精特新“小巨人”企业。省级重大科研项目对建有省级以上研发平台的企业予以重点支持，鼓励设立科技类民办非企业单位性质的新型研发机构。

　　在提升高校、科研院所研发投入方面，《计划》明确，把研发投入作为“双一流”建设高校、重点建设大学、省属科研院所创新资源配置及高校、科研院所绩效考核评价等工作的重要指标。对新获批的全国重点实验室和国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、临床医学研究中心，每年支持500万元，连续支持三年。重点支持青年科研人员开展基础科学研究。推动高校、科研院所建立完善科技成果转化资金管理及收益分配细则，科研人员（包括担任领导职务的科研人员）职务科技成果转化收益（入股股权），按不低于70%的比例由成果完成人及其团队自主分配。

　　加大研发政策支持力度也是重中之重。以后，省内企业研发的首台（套）重大技术装备和首批次新材料产品，根据政策可获得奖励。进入“白名单”的高新技术企业、科技型中小企业，将优先获得金融机构发放的知识价值信用贷款、“潇湘财银贷”等。此外，湖南将重点支持保险机构发展专利保险、首台套保险、科技企业研发责任保险、关键研发设备保险等险种。

　　科技人才是第一资源。《计划》鼓励各类创新主体加强前沿领域科技人才团队的引进与培育，对顶尖人才团队按相关政策通过“一事一议”的方式提供最高1亿元的综合支持；对高层次人才主持开展的科研项目和主导建设的科研平台予以重点支持。