做好知识产权保护，赋能高质量发展 | 向两会报告

徐运源

　　知识产权保护是推动创新驱动的根本保障，也是营造一流营商环境的核心要素。多年来，长沙担负着全国知识产权系统改革“先行者”的角色。2024年，长沙“百尺竿头，更进一步”。

　　成功获批建设国家知识产权保护示范区；在世界知识产权组织发布的全球科技集群百强榜中跃居第32位；知识产权保护工作入选国家发改委全国优化营商环境创新实践十大案例；知识产权行政保护考核、快速协同保护考核连续五年获评全国优秀等次……翻开过去一年的答卷，长沙知识产权成绩单亮眼。

　　长沙知识产权工作经验频频“出圈”

　　2024年1月，长沙市被国家知识产权局确定为建设国家知识产权保护示范区。作为知识产权领域首个经国务院批准开展的国家级创建示范项目，国家知识产权保护示范区是一块“金字招牌”，推动着长沙知识产权工作迈向新高度。

　　建设示范区，目的是发挥示范引领作用，着力探索知识产权保护的新路子，打造知识产权保护的“样板间”。长沙如何担当作为？

　　长沙用行动作答：高规格推进，汇聚全市力量建设。召开长沙市建设国家知识产权保护示范区动员部署会，印发保护示范区建设方案，明确从六大任务方向发力。一年多来，依托前期多年的积累和努力，长沙知识产权工作频频亮相国家级的“聚光灯”下。

　　2024年9月，第二届全国“营商环境论坛”在厦门举行，长沙市“创新打造多维度知识产权保护体系 激发经营主体创新活力”案例成功入选国家发改委发布的全国优化营商环境创新实践十大案例。这是继当年7月中央广播电视总台发布《2023城市营商环境创新报告》，长沙“创新知识产权金融服务 加速产研金资源集聚”创新实践被作为重点案例向全国推介之后，长沙知识产权保护工作的又一次“出圈”，也是此次全国十大案例中唯一的知识产权案例。

　　长沙的经验是什么？论坛现场这样向全国推介：长沙市大力推动知识产权保护工作创新，构建知识产权“1+N”全链条保护体系和行政司法“三合一”保护机制，建立“预防+监测+打击”三位一体数字化保护体系和知识产权“全流程存证+司法验证”新模式，多维度知识产权保护体系有力激发经营主体创新活力。

　　2024年12月，从国家知识产权局传来好消息：在公布的全国10个专利产业化优秀案例和10个服务机构促进专利产业化优秀案例中，长沙占了3个。其中，湖南大学、铁建重工入选专利产业化优秀案例，中南大学科技园发展有限公司入选服务机构促进专利产业化优秀案例。

　　以湖南大学为例，其创新“筛选培育—分析导航—融资谈判—转化落地”成果转化全流程服务模式，充分挖掘电涡流阻尼技术相关专利市场价值，实现从最初的部分专利数十万元转让费，到形成高价值专利组合以超一亿元作价入股的飞跃。相关技术已应用于北京大兴国际机场等多个重大工程，打破了进口阻尼器的行业垄断。

　　长沙公共服务标准化建设试点经验做法被国家知识产权局通报表扬；在全国首届知识产权纠纷多元调解典型经验做法和案例现场交流活动中，长沙“专业协同 高效多元”的知识产权纠纷调解经验向全国推介；长沙公安保护知识产权工作经验获公安部推介……这些“长沙经验”贯通了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全过程，是长沙持续深化知识产权领域改革的生动体现。

　　抓住“知识产权保护”关键环节全链条发力

　　知识产权工作涉及方方面面，如何打通全链条各环节？在多年的探索和实践中，长沙抓住“高水平保护”这一关键环节，推动知识产权全链条提质增效。

　　因为好的营商环境就是生产力和竞争力，加强知识产权保护则是塑造良好营商环境的重要方面。建设国家知识产权保护示范区是我国进一步优化营商环境推出的重要举措。

　　“优”无止境，“行”而不辍。2024年，长沙以保护示范区建设为主线，全力打造保护知识产权标杆城市，保护水平实现新突破。

　　法治化制度体系更加健全。全面施行《长沙市知识产权保护若干规定》地方性法规，制定出台《关于进一步加强知识产权保护的若干措施》《知识产权重大行政执法案件法制审核和集体讨论制度》，构建“严惩侵权 协助维权”长效机制。

　　多部门协同保护越发紧密。市人民检察院、市中级人民法院、市知识产权局等8部门出台意见，建立惩治知识产权恶意诉讼行政司法“6+3”多部门协作机制；市市场监管局、市公安局、市知识产权局等5部门制定《长沙市商业秘密协同保护合作备忘录》，从事前预防、事中服务到事后维权各环节发力，积极推进商业秘密行政保护工作。

　　纠纷调解机制得到完善。市司法局会同多部门大力推动多元化纠纷解决体系建设。全市全年共受理调解案件超过5000件。其中，某健康公司与三某半公司的专利侵权案原本陷入胶着，长沙知识产权保护中心介入后，快速启动协同保护机制，成立由法律专家、专利预审员等组成的援助小组，由市知识产权局牵头、区县园区相关部门参与，仅用时2周使双方达成和解。

　　护航海外知识产权起势发力。承办全国海外知识产权纠纷应对指导年会及首届“海外知识产权纠纷应对指导能力竞赛”活动，长沙知识产权保护中心、长沙经开区创业服务中心入选世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）筹建机构，监测海外商标抢注、知识产权纠纷信息97条，为58家企业提供海外知识产权纠纷应对指导服务。

　　公共服务标准化水平不断提升。完成长沙知识产权保护中心升级建设，新增望城经开区等2个省级知识产权综合服务分中心，全市各级各类知识产权公共服务网点达66个。呼应园区企业需求，不断创新服务模式。快速完成湖南晶瓷公司“手机盖板玻璃产业化知识产权风险评议”，助力企业获得上亿元投资；为12家拟上市企业开展知识产权专项服务，助推晶易医药、普济生物等企业在“新三板”挂牌。帮助长沙族兴公司成功化解行业国际巨头公司的专利狙击，挽回损失数千万元……

　　坚持以创新主体需求为导向，精准发力解难题，推动长沙的营商环境持续优化。

　　全市有效发明专利拥有量达7.53万件

　　知识产权一头连着创新，一头连着市场。日益完善的知识产权保护体系，成为激发社会创造力和市场活力的催化剂。

　　数据显示，截至2024年11月，全市有效发明专利拥有量达7.53万件，每万人有效发明专利达71.63件。在日前公示的第二十五届中国专利奖名单中，长沙再获佳绩：金奖1项、银奖2项。

　　安克创新科技股份有限公司的充电支架（A1611）就是第二十五届中国专利奖外观设计金奖作品。该外观设计采用创新性“三段式折叠支架+移动电源一体化设计”，从源头保证材料使用的环境友好，可用于支撑、固定电子设备，并用作移动电源使用。使得产品转化应用后在外形上显著区别于同期竞品，成为磁充产品爆款。

　　外观专利只是安克创新加强知识产权建设的一个侧面。截至2024年6月，安克创新在全球共取得214件发明专利，965件实用新型专利，723件外观专利，分布于100多个国家和地区。通过技术创新和品牌塑造，安克创新为全球消费者带去了高质量的中国产品。

　　高价值知识产权创造为高效率知识产权转化运用提供了基础。2024年，长沙着力推进专利转化运用专项行动，推动科技创新与产业发展深度融合，积极赋能高质量发展。

　　长沙不仅率先全国完成高校和科研机构存量专利盘点工作，还出台了《长沙市促进专利转化运用若干措施》，全方位推进专利转化，实现专利转让许可9415件次，驻长高校实现转化专利429件、金额超7亿元。其中，中南大学的飞机机轮刹车系统关键零部件制造技术以及湖南大学的“面向原子级科学计算的‘非冯·诺依曼’架构专用ASIC芯片技术”在长沙就地转化，金额均超1亿元，有力支撑长沙大飞机起降系统和新一代自主安全计算系统产业发展。

　　加强商标和地理标志的保护应用，也是示范区建设的重要内容。2024年，长沙实施商标品牌价值提升和地理标志特色产业培育行动，持续推进长沙重点商标保护名录工作，指导推荐28家企业纳入湖南省重点商标名录，“浏阳黑山羊”新入选地理标志证明商标，“沙坪湘绣”成功入选国家地理标志保护工程项目。全市地理标志商标、地理标志产品达到21件，专用标志使用覆盖率达100%，全市地理标志产值超500亿元。截至2024年9月，全市有效商标注册量达55.8万件，占全省45.86%。

　　知识产权保护做得好，创新才能更闪耀。市知识产权局党组书记、局长侯向宇表示，2025年，长沙将以国家知识产权保护示范区建设为契机，深入推进知识产权全链条保护、专利转化运用促进、创新型企业强基和登峰、知识产权营商环境指数提升、海外知识产权护航“五大计划”，通过改革提效，加快建立高效的知识产权综合管理体制，更好赋能长沙新质生产力发展，为持续用力推进“三个高地”建设、全力建设全球研发中心城市贡献知识产权力量。