编者按
过去的五年是已经书就的华章，鼓舞人心，三湘大地更加富饶美丽幸福；未来的五年，是需要我们用汗水与智慧书写的新篇章，三湘四水充满憧憬和期待。不久前结束的全省14个市州党代会总结了过往，展望了未来，吹响了开启新征程的集结号。今天，省第十一次党代会隆重开幕，本报特撷取各市州党代会报告中的核心内容以飨读者，未来五年的美好发展蓝图清晰可见，激荡潇湘。
长沙
建设国家中心城市
实现基本现代化
过去五年的答卷
规模工业总产值突破万亿大关，服务业贡献率达50%。
世界500强企业和本土上市企业分别增至143家、57家。
五年基础设施投资达5421亿元，创史上新高。
五年投入民生资金2968亿元，占财政支出的75%。
5万多贫困人口实现脱贫。
地区生产总值跨越至9000亿元以上，在全国省会城市的排名上升到第6位。
未来五年的蓝图
战略目标
全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙，构建国家中心城市新格局，实现基本现代化阶段性目标。
发展路径
着力打造“三个中心”
国家智能制造中心、 国家创新创意中心、
国家交通物流中心
加快建设“四更”长沙
能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽
株洲
实施“两个走在前列”
全力聚焦“一谷三区”
过去五年的答卷
地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额，2015年分别达到2335亿元、290亿元、2181亿元、840亿元。
2015年全市全面建成小康社会实现程度达到93.3%，居全省第二。
市区、城镇建成区面积分别从112平方公里、255平方公里扩大到138平方公里、337平方公里，城镇化率由55.5%提高到62%。
2015年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到33977元、15637元。
连续9次荣膺全国科技进步先进市。
未来五年的蓝图
战略目标
实施“两个走在前列”：在全面建成小康社会进程中走在全省前列，在加快推进基本现代化进程中走在全省前列。
发展路径
实现总目标，务必牢牢把握“创新驱动、转型升级”总战略。
实现总目标，务必全力聚焦“一谷三区”总任务。加快建成株洲·中国动力谷，加快建成“一带一部”开放发展先行区，加快建成老工业城市转型发展示范区，加快建成城乡统筹发展幸福区。
湘潭
提前全面建成小康社会
率先迈向基本现代化
过去五年的答卷
预计2016年，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到1830亿元、175.4亿元、1950亿元、583亿元，是2011年的1.6倍、1.7倍、3.2倍、1.9倍。
城镇化率由52.1%提高到59.5%。
五年来，财政累计投入民生事业资金573.2亿元，占财政总支出的64%。
湘潭高新区、湘潭经开区跻身“千亿园区”。
未来五年的蓝图
战略目标
建设“伟人故里、大美湘潭”，率先迈向基本现代化。
发展路径
推进产业振兴行动，加快提升全市经济实力。
深化改革开放，不断激发发展内生动力。
打造精致精美家园，提高人民幸福指数。
顺应人民期盼，促进改革发展成果全民共享。
全面加强民主法治建设，充分彰显社会公平正义。
落实全面从严治党，切实加强党的建设。
岳阳
加快推进“一极三宜”
江湖名城建设
过去五年的答卷
城乡居民人均收入从2010年的17248元和5926元，提高到2015年的25202元和12091元。
2015年财政收入达到302.8亿元，比2010年增长116%。
形成石化、食品两大千亿产业和10个省级以上工业园区。
城镇化率提高5.9个百分点，达到54%。
2015年全市GDP达2886.3亿元，稳居全省第2，相较2010年的1491亿元，实现基本翻一番。
未来五年的蓝图
战略目标
率先在洞庭湖地区全面建成小康社会，率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极，力争到2020年主要经济指标占全省比重12%左右，到2025年占全省比重15%左右，努力建设实力强、城乡美、风尚好、活力足、民生爽的“一极三宜”江湖名城。
发展路径
“一极”即湖南发展新增长极。“三宜”即宜居宜业宜游。“江湖名城”即发挥大江大湖资源优势，做好做足大江大湖文章，发展大江大湖经济，打响滨江畔湖的区位品牌、江湖形胜的生态品牌、通江达海的开放品牌、浩瀚包容的文化品牌，使岳阳城市名片更响亮、知名度和美誉度更远扬。
厚植“三宜”底色，全力打造湖南发展新增长极。决胜全面小康，不断提升人民群众的获得感和幸福感。全面从严治党，为建设“一极三宜”江湖名城提供坚强保证。
益阳
全面建成小康社会
建设富饶绿色幸福新益阳
过去五年的答卷
2015年，全市实现生产总值1354.4亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11%。
5年净减农村贫困人口24.4万人。
5年累计新增城镇就业17.7万人。
建设各类保障性住房19万套，完成农村危房改造4.6万户。
城镇化率由39.9%提高到46.4%。
完成交通建设投资433亿元。
未来五年的蓝图
战略目标
全面实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，强力推进交通和园区建设“两大会战”，切实强化依法治市和从严治党“两个保障”，确保如期全面建成小康社会，努力建设富饶绿色幸福新益阳。
发展路径
坚持加快发展，着力推动产业扩量提质。
坚持协调发展，着力优化城乡区域一体化发展格局。
坚持创新发展，着力激发发展动力和活力。
坚持开放发展，着力打造洞庭湖区开放新高地。
坚持绿色发展，着力推进生态文明建设。
坚持共享发展，着力保障和改善民生。
坚持和谐发展，着力形成政通人和的良好局面。
常德
打造泛湘西北
现代化区域中心城市
过去五年的答卷
“十二五”完成固定资产投资6300亿元，是“十一五”的3.6倍，年均增长29.8%。
中心城区路网骨架基本形成，建成区面积由70平方公里扩大到93平方公里，人口由70万增加到90万。
全市城镇化率由40.1%提高到47.6%。
新脱贫31.8万人，新解决17.5万户城乡困难家庭住房问题。
全市规模工业企业达到971家，
亿元企业达到505家。
未来五年的蓝图
战略目标
打造“一个中心”，实现“三个迈进”，建设“五个常德”，形成并推进“四大会战”（脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动），推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
发展路径
打造“一个中心”，就是要努力把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市。
实现“三个迈进”，就是要迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代。
建设“五个常德”，就是要坚持五大发展理念，把建设智慧、健康、美丽、现代、幸福常德作为深入推进新常德新创业的路径选择。
衡阳
建成全国重要节点城市
实现“五个新衡阳”奋斗目标
过去五年的答卷
全市城镇化率达49.2%。
生态建设扎实推进，森林覆盖率达46.4%。
成全国32个宽带骨干网重要节点城市之一。
中心城区建成区面积
达123平方公里
未来五年的蓝图
战略目标
今后五年，要把衡阳建设成为更具影响力的全国重要节点城市、更具竞争力的全省第二大城市、更具辐射力的区域性中心城市，实现经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的“五个新衡阳”奋斗目标。
发展路径
加快转型发展，壮大经济实力。
推进改革开放，增强发展的动力和活力。
统筹城乡发展，推进城乡一体化。
保障和改善民生，共享发展成果。
推动文化大发展大繁荣，建设文化名城。
坚持绿色发展，大力推进生态文明建设。
发展社会主义民主政治，努力构建和谐衡阳。
永州
全面建设品质活力永州
提前建成全面小康
过去五年的答卷
2015年，全市全面小康总体实现程度达到84.6％。
GDP达到1418亿元，财政收入完成131.1亿元。
中心城区建成区面积由54.8平方公里拓展到60.1平方公里。
成功入选中国幸福城市20强，
入围中国地级市民生发展100强。
未来五年的蓝图
战略目标
以全面建成小康社会为总抓手，突出从严治党，强化党建引领，深化拓展“四个三”工作部署，鼓足信心，奋勇争先，为全面建设品质活力永州而努力奋斗。
发展路径
提前建成全面小康社会。
扶贫攻坚取得全面胜利。
初步建成区域性铁路枢纽城市。
加快建设生态文明城市。
成功创建国家文明城市。
基本构建潇湘城市群。
郴州
加快建设“五个郴州”
打造湖南“新增长极”
过去五年的答卷
全市城镇化率达到50.3%、森林覆盖率达67.7%。
民生支出占一般公共预算支出的75.7%，城乡居民收入分别增长0.66倍、1.26倍。
连续6年获评全省社会管理综合治理先进市，入选中国最具幸福感的30座城市。
五年累计减少
贫困人口36.73万人。
未来五年的蓝图
战略目标
未来五年总的任务是：加快建设“五个郴州”，打造湖南“新增长极”，率先实现全面小康。
加快建设实力、创新、开放、生态、人本“五个郴州”。
落实省委“一核三极四带多点”战略布局，切实把郴州打造成全面对接珠三角和粤港澳、辐射带动湘南地区的湖南“新增长极”。
在全省领先、湘南率先建成全面小康社会。
发展路径
综合实力显著增强。地区生产总值迈上3000亿元大关。实现年主营业务收入过百亿企业“零”的突破。
改革开放更具活力。重点领域和关键环节改革继续走在全省前列。
生态环境持续优化。节能减排任务全面完成。国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国水生态文明建设示范城市等城市生态创建圆满完成。
城乡统筹稳步推进。城镇化率力争达到全国平均水平。成功创建全国文明城市。
民生民利充分改善。脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务均等化总体实现。
邵阳
实施“二中心一枢纽”战略
全面建成小康邵阳
过去五年的答卷
从2011年至2015年，地区生产总值迈上千亿台阶，由727亿元增加到1387亿元，年均增长11%。
财政总收入突破100亿大关，由51.9亿元增加到131亿元，年均增长20.2%。
城镇居民人均可支配收入从11698元增加到
21070元，农民人均纯收入从3760元增加到8716元。
未来五年的蓝图
战略目标
未来五年，邵阳将实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性综合交通枢纽“二中心一枢纽”战略。
发展路径
建设湖南省域副中心。到2020年市中心城区将建成面积100多平方公里、人口110万的“双百”Ⅱ型大城市，是湘中湘西南唯一人口过百万的大城市。
建设湘中湘西南经济文化中心。努力打造以世界自然遗产崀山为龙头的全域旅游示范区，努力打造湘中湘西南文化、教育、卫生中心等。
建设全国区域性综合交通枢纽。
娄底
建设富饶美丽健康祥和的新娄底
过去五年的答卷
地区生产总值和固定资产投资均跨过千亿台阶，2015年分别达到1291.66亿元和1108.39亿元。
全面小康总体实现程度达83.5%。
新增城镇就业19.33万人，建设保障性住房12.44万套。
高速公路建成4条、在建3条；
沪昆高铁、娄邵高铁相继建成通车。
未来五年的蓝图
战略目标
坚持“加速转型、奋力赶超”，向“一核”靠拢，为“四带”增色，争当“核”里新力量，力创“带”中特色城，全面建成小康社会，奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底。
发展路径
争创全国资源型城市转型发展示范城市。促进传统产业“老树新芽”，新产业、新业态发展壮大，服务业比重明显提高。
打造大长沙拓展区。力争成为长株潭城市群的副中心。
建设沪昆高铁经济带重要支点城市。
建设山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市。
怀化
完成“三大历史使命”
建好“四个怀化”
过去五年的答卷
GDP由2011年的837.4亿元增加到2016年的1372亿元（预计数），年均增长9%。
中心城区建成区面积扩展到65平方公里、常住人口达到62万，全市城镇化率由2011年的37.7%提高到45.4%。
城乡居民人均可支配收入分别达到22555元、7932元，是2011年的1.6倍、1.9倍，年均增长10.3%、14.5%。
全市全面小康实现程度由2011年的73.8%提高到2015年的82%，2016年预计提高到88%。
未来五年的蓝图
战略目标
决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章。
“一极两带”：辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带。
“一个中心、四个怀化”：五省边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。
发展路径
坚决完成“三大历史使命”：
提前实现全面脱贫摘帽。到2019年，全市13个县（市、区）全部脱贫摘帽，1115个贫困村全部退出。
如期全面建成小康社会。到2020年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番；全市全面小康实现程度达到95%以上。
基本奠定湖南新增长极地位。力争到2021年，主要经济指标增速保持全省前列，综合经济实力大幅提升。
张家界
全面建成小康社会
基本建成国内外知名旅游胜地
过去五年的答卷
地区生产总值2015年达到448亿元。
2015年全市小康总体实现程度达到83.7%。
城镇和农村居民人均可支配收入分别达到19473元和7094元。
旅游接待人次2015年达到5075万人次，
在全国同类城市中名列前茅。
未来五年的蓝图
战略目标
确保全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地。
综合实力大幅跃升，民主法治不断加强，文化软实力显著增强，民生福祉大幅改善，生态文明建设率先实现突破，党的建设全面加强。
发展路径
加快产业提质升级。
着力提高新型城镇化水平。
努力保障和改善民生。在2019年前416个贫困村全部退出，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。
全面深化改革扩大开放。
保护利用优良自然生态。到2018年基本建成国家级生态文明示范市。
切实加强民主法治建设。
推进文化大发展大繁荣。
湘西
建设国内外知名生态文化公园
过去五年的答卷
全州城镇化率提高到41.1%，城镇人口增加到108.4万人，建成区面积扩大到近170平方公里。
成功列入首批国家全域旅游示范区创建单位，成为全国十大旅游热点地区，凤凰县跻身首批中国旅游强县。
累计完成基础设施投资700亿元，年均增长22%。
累计完成退耕还林416.35万亩，生态效益总价值位居全省之首，森林覆盖率提高到70.24%，远高于全国、全省平均水平。
未来五年的蓝图
战略目标
确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定，同步建成全面小康社会，为把湘西州打造成国内外知名生态文化公园奠定坚实基础。
发展路径
建成自然山水大画园。全面加强自然资源保护和生态环境修复，大力推进国家级生态保护示范区建设。
建成民族风情大观园。打造中国最大、最美、最具乡愁记忆的土家族苗族原乡群落，建设民族文化彰显、民俗风情浓郁的大观园。
建成绿色产品大庄园。建设一批绿色产业基地，创新和提升一批生态、有机、富硒品牌，建设绿色产业发达、绿色经济主导的大庄园。
建成休闲旅游大乐园。以凤凰为龙头、吉首为集散中心，加快创建凤凰古城、矮寨奇观、老司城、里耶古城5A级景区。
建成和谐宜居大家园。加快创建全国民族团结进步示范州，建设环境优美、民风淳美、社会和美的美丽湘西。
本版文字整理：长沙晚报记者 黎欣刚
本版制图：王斌
本版图片均为资料照片
