宁乡市残联这项工作经验成功入选全省典型案例

长沙晚报掌上长沙3月17日讯（通讯员 徐小燕） 3月17日，2022年度全省残疾人教就工作会、残疾人教育就业相关业务培训班在长沙举行。

由宁乡市残联选送的《练好三道功 打好组合拳 努力让残疾人实现更加充分更有尊严的就业》入选2021年度全省残疾人教就工作案例集。宁乡市残联党组书记、理事长李庆上台作典型经验交流发言。

宁乡共有持证残疾人3.7万人，其中就业年龄阶段残疾人1.8万人。宁乡市残联全面落实就业优先战略，坚持“扶持一批、发展一批、培训一批、稳定一批”工作思路，夯实措施，精准发力，更多残疾人实现了有尊严的就业。

在“优”字上下足功夫，建机制、聚合力

立足市情，健全残疾人就业关爱帮扶机制。一是坚持“一盘棋”。宁乡市委、市政府高度重视困难群体就业工作，做到“三个纳入”：将困难群体就业纳入“工业强市、幸福宁乡”战略的重要内容，纳入宁乡市委党史学习教育“我为群众办实事”任务清单，纳入乡村振兴的工作内容，多次听取残疾人就业创业工作汇报，研究解决具体问题。二是推进“一体化”。宁乡市残工委召开推进残疾人就业工作联席会议，加大协调力度，形成“拧成一股绳，劲往一处使”的工作格局。宁乡市人社局将残疾人纳入公共就业信息服务平台重点服务对象，开展“就业帮扶、真情相助”就业援助月活动，落实“311”援助措施，对零就业残疾人家庭推行“三级”响应标准化就业服务。市乡村振兴局将零就业困难残疾人家庭纳入边缘户、返贫风险户，提供政策扶持、公益性岗位安置等。宁乡市税务局深入园区企业进行宣传，多方面推动企业安置残疾人就业。宁乡市财政局充分保障残疾人就业创业经费，在财政支出压力加大的情况下，实现了稳中有增。三是政策“一揽子”。自市政府出台《宁乡市残疾人就业创业扶持和奖励办法》“5+11”政策以来，对5类残疾人创业情形予以扶持，对11类残疾人创业情形予以奖励，累计扶持327人703万元。宁乡市残联制定了“点亮万家灯火”残疾人就业、培训等系列政策，着力破解残疾人就业难题。

在“实”字上做好文章，强举措、拓渠道

开展持证残疾人专项调查，掌握残疾人就业和需求情况，按需服务、精准发力。一是典型引路，激发内生动力。发挥村组干部、乡村“五老”、社会贤达、残疾人专职委员作用，通过“四联五到位”、屋场夜话等方式，宣讲政策、发放宣传折页，教育引导残疾人树立“奋斗有我”的志气。讲好自强创业故事，培树了长石冶金、湖南沩滨农业、欣云保洁等一批自强创业典型、“阳光增收示范户（带头人）”、新时代扶残助残“善行四十佳”，用榜样力量温暖人鼓舞人启迪人。二是授人以渔，提高就业技能。与市人社局密切配合，联合培训残疾人174名。整合社会资源，采用“线上+线下”培训模式，近几年累计开展残疾人职业技能培训、心理健康、驾考、盲人按摩培训等培训1500余人次，培训人数居全市前列。三是优化服务，拓宽就业门路。建立一支残疾人就业指导员队伍，加强就业信息共享、岗位需求对接、劳动权益维护等，千方百计拓宽就业渠道。积极搭建双向平台，联合市人社局举办“残健同心向党 共享全面小康”专场招聘会，30余家企业提供500余个就业岗位，达成就业意向96人，规模为全市之最。依托国家级经开区、高新区以及金玉工业园、各中小企业园区平台优势，建立全市企业信息库，全市机关、企事业单位按比例安置残疾人639名。实施阳光增收项目，以水果种植、鹌鹑养殖等项目为载体，累计带动2359名农村残疾人增收5000元以上。扶持自主从业，近几年累计扶持企业、合作社587家，创业贷款贴息194家、个体工商户养老保险补贴282家。

在“细”字上多向发力，稳住岗、兜底线

注重分类施策，用小切口解难题。一是发展支持性就业。扶持建设托养机构5家，累计托养残疾人1200余人。依托托养机构发展辅助性就业工作，争取陆戈鞋业、特步鞋业、华诚生物等公司提供支持性岗位，30%的服务对象参与了辅助性就业服务。二是开发公益性岗位。强化与人社、乡村振兴局沟通与协调，将公益性岗位向残疾人倾斜，压实乡镇（街道）残联责任，积极推荐残疾人申请公益性岗位。去年公益性岗位安置残疾人500余人，占全市公益性岗位的26%。三是做强示范性基地。依托省市县就业扶贫基地和各类专业合作社直接安置和辐射带动残疾人就业。巷子口镇瑞峰中药材、天潮五金饰品厂等残疾人创办企业引进中国烟草、温州五金饰品等规模企业，采取“本地采购、本土加工、企业代销”模式，开展晒烟折子、首饰产品代加工，年产值达1100多万元，新增劳动力200余人，实现家庭增收300余户，其中残疾人占比50%以上，辐射巷子口镇、沩山、沙田等西部乡镇。

2021年，宁乡市残联努力用辛勤指数换来残疾人就业质量指数，取得一定成效，但残疾人就业仍不充分，“智慧就业”新模式有待探索。下一步，宁乡市残联将进一步创新举措、主动作为，稳就业、增收入，扎实推进残疾人共同富裕进程。