中国一冶长沙经开区黄花及大众片区PPP项目纪实

　　长沙晚报掌上长沙5月15日讯（通讯员 罗刚） 记者今日从中国一冶湖南分公司获悉，长沙经开区黄花及大众片区PPP项目多个子项目加速建设，迎来关键节点。该项目是落实长沙市“十三五”发展蓝图的重大举措，是政府方出资代表与合作社会资本共同建设的项目，紧紧连结着长沙经济技术开发区城建开发有限公司以及中国一冶集团有限公司，与长沙经开区数十万民众的心紧紧相连，关乎民生。　

       项目建设内容包括20个子项目，其中有15条市政道路项目、1条环城绿带（不包括建设，仅包括建设完成后的维修养护）、1个106182平方米的华湘公园、1个10775.46平方米的东方智造港地面停车场、2个加油站。

11个子项目快速推进，迎来多个节点　

　　项目计划建设期4年，运营期14年。在长沙经开区管委会的大力支持之下，2018年5月长沙经开区黄花及大众片区PPP项目破土动工。2019年内项目已有11个子项全面开工，广大施工人员抓质量、抢进度、保安全，抢天夺时、忘我工作，已完成其中一子项目东二路（三一路至凉塘路）提质改造工程，采用共振碎石化施工工艺，已竣工验收合格交付使用，进一步完善园区路网布局，便捷居民日常出行和优化园区重点企业三一集团周边交通，并进行竣工验收备案，荣获“长沙市结构优质工程”、“绿色文明工地”。

       东方智造港地面停车场项目也即将组织竣工验收，进一步改善园区交通和停车的环境，缓解园区企业停车困难的现状，将大大提升园区的服务水平和服务质量。

       龙峰北路已完成开元东路至观山路段路基土石方工程，完成262米排水箱涵施工，完成1045米市政管网施工，完成2900米电力管线施工，完成1800米给水管道铺设，完成3010米路缘石砌筑，完成21306平方米水泥稳定碎石上、中、下基层摊铺，开元路跨线桥采用预应力混凝土箱梁和等截面钢箱梁，全桥共三联，完成28根桩基础。

       黄花大道已完成财富大道至漓湘路段路基土石方和市政管网施工，完成800米电力管线埋设，完成590米给水管道铺设，完成17430平方米水泥稳定碎石基层摊铺和沥青面层摊铺。

       蓝田北路已完成漓湘路至黄龙北路段路基土石方和市政管网施工。宾塘路已完成全线路基土石方工程，完成13870平方米强夯和36726平方米碎石桩施工，完成1842米市政管网施工。

       大众片区规划路和蓝田南路市政管网全部完成，路基土石方全部完成。龙峰南路已完成机场高速至宾塘路段路基土石方施工，完成355米排水箱涵施工和453米圆管涵施工。

       财富大道、大众北路、明月路均已完成部分路段的路基工程和排水工程，在施工中没有发生任何的质量安全事故，已通过五方责任主体隐蔽工程验收合格。

多措并举，严把工程质量关

　　自动工起，该项目部始终坚持“精细化、零缺陷”的质量管理理念，严格落实“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量、安全管理制度,健全质量保证体系,明确部门职责,加强质量监控,严把施工环节的质量关,充分发挥试验室的检测、指导功能，突出重点抓好质量通病防治工作，确保工程质量，建立质量保证体系。为确保质量目标的实现,成立了以项目经理为组长的工程质量管理领导小组,项目部下设质检站、工程部、技术部,明确规定各部门、管理人员在质量工作中的具体任务和权利,在整个工程施工中做到环环有人管，人人有专责，办事有标准，过程有检查，形成严密的质量管理组织系统,保证了质量保证体系高效运行。2019年东二路荣获“长沙市结构优质工程”、“绿色文明工地”称号。

　　加大质量宣传教育。充分利用工闲、阴雨天气，对广大施工管理人员开展质量宣传教育，组织人员学习《中国中冶公路工程现场质量管理标准化手册》，成立质量检查小组，推行标准作业，努力实现工程质量零缺陷，以“长沙市结构优质工程”为质量目标。

　　突出质量通病防治。质量通病是工程建设质量控制的重点，也是难点。在工程施工中，项目积极采用过去比较成熟的施工工艺，对质量通病提前进行预防和整治。在桥梁施工中，根据工程实际，采用钻机成孔、泥浆护壁、吊车安装钢筋笼、导管法水下砼灌注的施工工艺进行桩基施工。在路基土方施工中，针对松铺厚度不好控制，边坡不齐的情况，按照“四区八步”的要求，规范施工现场。填土整平时，打边桩，插标杆，划方格，做到边界清晰，划格卸土，挂线摊铺，较好地解决上述难题。

　　抓好施工质量监控。对施工的全过程进行质量监控,在施工的各个环节上严把质量关。一是严把材料关:对外购的材料、半成品,要求必须三证齐全,严格检查其规格、质量、性能等各项技术指标。原材料进场前必须经过试验确定,试验合格后方可进场,选定的料源不随意更换,坚决杜绝不合格材料进场。二是实行现场标牌、标识管理:标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等，同时对原材料、半成品、成品进行明显标识,避免混用。三是严把施工工艺控制:施工中严格尊照施工规范进行施工,每道工序进行中,兼职质检员都要进行过程质量控制,每道工序完成后,专职质检员都要进行工序质量检查，不合格的工程坚决返工。

　　强化试验跟踪检测。加强对进场原材料的自检和抽检，杜绝不合格材料进入施工现场。加强施工过程质量控制，试验人员跟踪检测，及时沟通反馈，指导生产。

　　精心组织，加快工程进度。长沙经开区黄花及大众片区PPP项目是省市重点工程项目，项目部针对当地交地时间晚、梅雨季节多的不利情况，强化领导，统一部署，科学组织，加大投入，抢天夺时，加班加点，迅速掀起施工高潮。及早着手，争取主动，陆续组织人员、机械设备进驻施工现场，高效快速地完成驻地建设，为工程全面进入实质性开工赢得时间。

　　快速跟进，打开工作面。征地拆迁问题难以解决，项目部多次在市县申请组织召开现场办公会和工程推进会，及时组织人员快速跟进，做到土地交出一米，清表跟进一米，土地清表工作也接近尾声，为路基土方大规模施工开创条件。

　　详编计划，统筹安排。针对沿线交地晚、有效工期短的不利情况，项目部按照业主整体工期安排，结合工程建设实际情况，制定详细进度计划，倒排工期，将工程目标层层细化，明确到组，具体到人，采取以日保旬，以旬保月，以月保总目标的方法来保证进度目标的实现。

　　加大投入，快速推进。为保证工程按计划快速推进，项目部超常规加大工程投入，增强施工力量，增加机械、设备和模板。最高峰时期，有路基土方施工专业队11个，桥涵施工专业队1个，钢筋制作专业队2个，管理人员78人，每天上路施工人数达520人。

　　强化管理，狠抓落实。为确保目标按时完成，项目部进一步加大工程管理力度，强化组织和协调，以工程进展为核心，优化配置工、料、机。为确保目标得到落实，项目部成立督导小组，制定奖惩措施，完善考评细则，每天现场检查工程进展情况，一天一统计，一天一报告，五天一考评，工程、质检、安全部门全力跟进，形成施工高潮。

　　“安全第一，预防为主，综合治理”。在工程施工中项目部始终加强管理，强化教育，夯实基础，落实责任，保证各项工作正常进行。

　　建全安全生产保障体系。牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，实行安全生产全员化管理，制订《项目部安全生产管理办法》和《安全生产目标责任制》。项目部成立以项目经理为组长，相关部门负责人为成员的安全生产领导小组，成立安监站，设置3名专职安全员。推行目标管理，项目部根据各部门及各岗位工作实际，层层签定安全责任书，明确双方责任与义务，从思想上强化管理人员的安全意识，规范各自的行为。

　　狠抓职工安全教育培训。施工初期，项目部对所有待上岗的施工人员进行安全教育培训，让工人熟悉基本的安全操作规程和注意事项。尤其是对特种操作人员，进行专门的安全技术教育，积极参加市安监局组织的特种作业人员安全培训，全部要求持证上岗。综合部、安全部人员到各个工区、场队进行现场培训。通过这些宣传教育，广大施工人员的安全意识明显增强，安全管理水平得到大幅提高。2019年，项目部共开展安全生产集中培训16次，到各工区、场队培训32次，培训人数约652人次。

　　强化施工现场管理。坚持从小处入手，采取日巡月查方式，及时发现施工现场存在的不足，并采取有效的措施加以控制。每月对施工现场安全隐患进行排查登记，制定防范措施。施工现场要求所有人员必须要戴安全帽，穿反光背心。临时用电，做到“一机一闸一漏一箱”。2019年，项目部围护作业现场2600多米，设置安全标志、标牌530多个，悬挂安全横幅、标语280多条，购置安全帽800个，反光背心800个。

　　落实安全生产检查。对安全生产的检查工作，项目部一直常抓不懈、严抓不怠，深入开展“安全文明工地”创建和安全生产百日大检查活动。做到安全生产天天抓，针对在检查中发现的安全隐患，及时下发整改通知，明确责任人员，明确整改时限，定时复查，整改率达到100%。2019年，项目部组织召开40多次安全生产工作专题会议以及总结会议，及时解决施工生产中存在的安全问题、安全隐患。2019年是平安年，项目实现安全生产零事故。　

项目概况

　   长沙经开区黄花及大众片区PPP项目位于湖南省长沙市经开区，合理规划黄花片区和大众片区。黄花片区建设范围北起长峰路，南至远大东路，西起黄兴大道，东至龙峰大道；大众片区建设范围北起机场高速，南至秋江路，西起大众西路，东至龙峰大道，横亘南北，贯通西东，构成了经开区四通八达的干线性路网络之一，使区域沿线交通功能更加完善，有助于加快经开区的开发建设，分担长沙市的城市功能。项目建设涵盖领域广，包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、景观工程设计、地面停车场工程、加油站工程及绿化工程等。