如何建设“精美长沙”，有位“同学”先举手抢答了

　　“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”——亚里士多德

　　日前，长沙出台《长沙市“精美长沙”建设工作实施方案（2020-2022年）》，制定了建设精美长沙的路线图和时间表。

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　   在区县层面，建设“精美长沙”怎么在目标落实的基础上，做出各区县的特色？对于这个“课堂提问”，望城区这位“同学”先举手了。

　　今天，望城区召开区委城市工作会议，落实“四精五有”的要求，率先出台建设精品城市的实施意见、提升城市管理水平实施意见、城市建设品质管控办法的“两意见一办法”，借鉴国内外优秀城市理念，总揽山水洲城整体布局，拿出了打造生态、智慧、活力的宜居望城的“精装修实施方案”。

天生一副好底子

　　城市是一个生命有机体，城市工作是一个复杂的系统工程。要建设好她，必须先了解她。

　　望城拥有不可复制的山水资源。望城是长沙唯一横跨湘江两岸的城区，拥有长达35公里的滨江资源，湖泊、湿地众多。

　　望城发展空间广阔。望城是长沙面积最大的城区，城市化起步较晚，拥有滨水新城片区的大泽湖生态智慧城，高铁西城片区等大片待开发的处女地。

　　望城撤县设区以来的十年，是望城经济社会蓬勃发展的十年，面积大了，环境美了，人气也旺了。据统计，2019年全区城镇常住人口较十年前翻了一番，由23.01万人增加到47.69万人。

建设生态智慧活力的宜居望城

　　“我们的目标就是要建设生态、智慧、活力的宜居城区。”

　　望城区委书记刘拥兵表示，当前，望城已经进入内外兼修、建管并重、量质齐升的城市发展新阶段，必须按照“四精五有”要求，建设生态智慧活力的宜居城区，坚持以人为本、功能优先，系统思维、过程管控，问题导向、品质至上，产城融合、精明增长，共建共管、治理有效的城市工作新理念，在真抓实干、齐抓共管中勇担城市工作新使命，加快构建一江两岸比翼齐飞、三区一园协同并进、产城人景深度融合的城市发展新格局。

　　“要以质量为底线，以品质为追求，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，精雕细琢，精益求精，在细节上显水平，于细微处见真章，全面提升城市品质和品位，多出精品不出次品，多留遗产不留遗憾。”

　　如果将建设“精美长沙”比作装修，道哥翻看“两意见一办法”，发现望城区的“装修”思路可以概括为：精准规划大提升、精美建设大提标、精致管理大提质、精明增长大提效。

　　精准规划大提升

　　优化天际轮廓线。加强“三区一园”、行政中心等重点区域城市整体天际轮廓线分析，塑造特色空间。加强临山、临水、临城市公园等重要地段的建筑管控，对地块面积10公顷以上或计容面积20万平方米以上的高层居住、商住类建设项目严格实行建筑高度分区设计。

　　构建滨江公园群。保护和修复城市自然生态，湘江两岸按照100-300米进行景观带控制，打造最美滨江公园群，形成斑马湖、张家湖、重阳湖、大泽湖等为主体的黄金河水系绿廊。保护自然山水，融入海绵城市理念进行公园设计，公园绿地率不小于80%。坡度大于25度，相对高度差大于30米的山体不得进行开发建设。

　　打造视线通廊。临主要水体、山体、城市公园的地块一律进行视线通廊控制，重点加强行政中心-麻潭山廊道、新华联-书堂山廊道、大泽湖公园-黄金河生态廊道、星悦湖-谷山廊道等13条廊道管控，实现城市与山体、水体的协调融合。

　　精美建设大提标

　　重点建设三区一园。其中，滨水新城建设要突出临江优势、山水洲城特色，构建高低错落、层次丰富、进退有序的城市天际景观，特别大泽湖生态智慧城要构建沿江沿湖开敞空间，大力发展国际社区、国际学校，积极对接建设“海归小镇”，力争一年打基础、两年见成效，打造成为望城城市客厅。高铁西城既要加快“站、景、产、城”融合的高铁西站产业新城建设，又要打造汇集“高铁、地铁、城铁、有轨电车、磁悬浮、城市公交”六位一体的综合交通枢纽。铜官片区建设既要注重保护历史文化街区、历史遗迹、历史文物等，也要突出工业园区和城市近郊等特点。

　　优化交通体系

　　把握“交通先行”定位，着力构建公铁水多式联运的综合交通体系，逐步形成省内2小时、国内6小时、全球1天通达的立体交通通道。快速推进香炉洲大桥、银星路过江通道、铜靖大桥建设，加快金星大道、普瑞大道等主干道提质、莲湖路等断头路拉通、潇湘大道等快速路改造，确保两年内城区道路路网密度达到8公里/平方公里、道路面积率达到15%，初步构建起快速路、主次干路和支路布局合理、衔接顺畅的市域交通新格局。按照“公交优先、快慢结合”的原则，推进城市绿道、自行车道、人行过街天桥、停车场及公交智能化建设，健全“公交+慢行”出行系统。

　　持续完善城市功能

　　实施市政基础设施建设提质两年行动计划，推进电力“630攻坚”、天然气主干管等建设，完成望城一污四期扩建工程建设。注重新基建建设，建成5G基站10万个、实现5G信号全覆盖。加强新能源配套设施建设，新建停车场新能源汽车充电桩不少于总车位的20%。围绕“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”15字要素，加强基础公共服务设施建设。新建15分钟生活圈24个、农贸市场（超市）10个、停车场15个，新增公共停车泊位6800个；新建人行道40公里、自行车道15公里；新建公共垃圾站22座、公共厕所27座，实现城区15分钟生活圈全覆盖。

　　精致管理大提质

　　望城将继续深化城管体制改革，推动城市管理重心下移，切实提高社区治理和服务能力。针对环境卫生、违法乱建、建筑外貌等城市管理最基本的领域，加大管理执法力度。分阶段完成所有农贸市场的提档升级。积极推进“厕所革命”，城区新增、改造公厕50座；全面推行生活垃圾分类，新建公共垃圾站22座，确保城区垃圾分类覆盖率达到100%，从细微之处做实民生工程，增强群众的获得感和幸福感。推进物业管理和服务标准化确保新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%，老旧小区物业管理覆盖率达到80%以上。全力推进“智慧城市”建设，推动智慧城管、智慧交通、智慧监测、智慧管理等项目建设，全面提升城市运营效率，让广大群众生活更加便捷。

　　精明增长大提效

　　坚持产城融合。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则,统筹规划包括产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等在内的功能分区。

　　集约利用城市资源。加快市场化配置和“三资”盘活，最大限度地发挥城市资源价值，提高资源利用的效益和效率，形成一个“以城建城”“以城养城”的良好状态。

　　有序推进城市建设。坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先造环境后出让的原则，采取公平竞争的方式，引进国内最具实力和市场影响力的开发商，在提升土地效益的同时，进一步提升城区建设档次和品质。

　　建设“精美长沙”是一个大目标。道哥觉得，望城区迅速提出“两意见一办法”，把目标分解得更细、更实。

　　长沙未来应该以什么样的面貌呈现在世人面前？城市管理者抛出的不是一项干瘪的政策，而是一个问题，一个关于长沙的建设构想。

　　细节是逐步丰满起来的。市民的感受和想法，是建设“精美长沙”最重要的参考之一。如果你有什么提议，请关注微信公众号“长沙道”参与讨论吧。