浏阳经开区聚焦高质量发展 大抓项目拼经济 大优环境赢未来

　　伍玲 周媖 蒋慧

　　一年春作首，万事行为先。新的一年，浏阳经开区拼经济、搞建设、上项目、抓发展的劲头和精气神催人奋进，一件件大事、要事、实事让人记忆深刻、倍感振奋。

　　我们看到，能级在跃升。在全国217个国家级经开区中排名第57位，较上一年度进位54名，入围中部地区20强，成为湖南省综合发展水平第二的国家级经开区；在全省“五好”园区创建工作中连续多年名列前茅；过去一年获得各级荣誉奖项17项。

　　我们看到，转型在加速。1月8日，九典制药高端制剂研发产业园和博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目接受长沙市集中检阅。九典制药高端制剂项目在长沙国家级园区组中考核评价位列第一，将推动九典制药在全省医药工业企业中率先实现百亿产值。博大科工汽车零部件生产项目全面建成后，预计年产值超20亿元，将助力公司近两年登陆资本市场。

　　我们看到，动能在澎湃。1月29日，在“全面贯彻党的二十大精神，奋力实施‘强省会’战略”、加快推进长沙高质量发展重大项目集中开工活动（浏阳市、浏阳经开区分会场）中，浏阳经开区26个重大项目集中开工，总投资超百亿元，进一步吹响大抓项目、抓大项目的冲锋号。

　　我们看到，潜能在积蓄。1月30日，浏阳市2023年“迎老乡 回故乡 建家乡”新春座谈会暨一季度“开门红”项目签约仪式举行，10个项目落户浏阳经开区，总投资136.7亿元。

　　我们看到，用工在回暖。春节上班以来，浏阳经开区组建5个赴外援企招工小组，奔赴湘赣边，参与招聘会上百场，为企招聘4000余人；承办湖南省2023年“春风行动”专场招聘会暨劳务协作专项服务活动，集中发布1.1万个就业岗位。

　　我们看到，信心在提振。春节后刚上班，浏阳经开区就开启新春走访活动，为企业送新春祝福，听企业诉求，解企业难题，为企业发展增信心、鼓干劲。

　　短短一个多月，浏阳经开区用坚定的信心、果敢的决心、真切的行动释放出一个信号：梦想是拼出来、干出来、奋斗出来的。

　　经济大盘稳固向好

　　“越是逆境，越是勇于开顶风船；越是艰难，越要善于行逆水舟。”浏阳经开区深谙此理，秉持项目为王、创新为要、环境为本的发展理念，全力推动经济社会高质量发展，2022年园区经济大盘稳固向好、现代产业集聚成势、项目建设提质增效、发展活力充分迸发、金阳新城日新月异。

　　一组数据更直观体现了园区经济发展的高质量：去年，全园上下齐心协力战疫情、稳增长，各项经济指标稳中向好、好中有优。园区规模工业总产值同比增长8.9%，规模工业增加值同比增长7.7%；固定资产投资同比增长9.2%；税收收入实现两位数增长。

　　经济基本面持续向好，得益于浏阳经开区一以贯之兴产业、固根基、增动能。招大引强持续突破，全年引进产业项目79个，合同引资360.73亿元，其中引进100亿元级项目2个，分别为投资102亿元的电子材料产业配套及高端日化产品研发生产基地项目和投资108亿元的10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目，引进50亿元级项目1个、5亿~30亿元项目9个，新引进“三类500强”项目2个；

　　得益于浏阳经开区协同联动抓项目、强攻坚、勇突破。过去一年，园区34个产业项目竣工投产，104个项目被纳入长沙市级重大项目投资计划，年度计划投资283亿元，完成投资370.5亿元，占全年计划的131%，在长沙国家级园区中位列第一；

　　得益于浏阳经开区坚定不移促改革、优服务、增活力。在服务企业上，扎实开展“党建聚合力”工程，深入推进“清廉园区”建设，创新出台“三员”联络企业制度，安排460名干部联系530家企业，实现点对点精准服务全覆盖。在为企减负上，全年兑现惠企资金10.13亿元，落细落实国家减（缓）税降费政策，全年为企业退税11.92亿元、中小微企业缓减税5.9亿元。在“放管服”改革上，出台改革措施20条，建立“四个一”问题解决机制，324项政务服务实现“简单事项1小时内即办、一般事项1天内快办、复杂事项1周内速办、疑难事项1月内结办”。

　　过去一年，浏阳经开区不仅产业更旺、项目更强、服务更优，而且园区更美。去年，金阳新城高速公路、城市道路、学校、医院、水厂、公园广场、人才公寓等基础设施和生活配套设施相继动工建设和投入使用。

　　产业集群全新跃升

　　2023年，浏阳经开区从春天出发，昂首向未来，提出：站在全面建设现代化产业新城的新起点，必须聚力强产业、建新城、树标杆，勇挑大梁、勇攀高峰，在高水平绘就中国式现代化的浏阳图景中当主力、立新功。

　　在这个宏大目标之下，实施路径也十分清晰：将围绕“突破两千亿，挺进五十强”目标，着力推进产业能级提升、项目建设提速、招商引资提质、企业服务提优、内部管理提优，聚力抓好“五好”园区创建和金阳新城建设两件大事，全面推进经济高质量发展。

　　从浏阳经开区拟定的这份“计划书”中可以看出，产业、项目、服务、新城是园区全面建设现代化产业新城的重要支撑，也是未来工作着力点。

　　首先是产业规模的全新跃升。浏阳经开区将大力引进一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。全年力争引进投资过100亿元项目1个、投资过30亿元项目3个以上、投资过10亿元项目8个以上。加快显示功能器件及电子材料、生物医药、新能源项目的招商和落地速度，助力园区从千亿园区到千亿产业再到千亿企业的突破。

　　其次是产业结构的全新跃升。浏阳经开区的做法是做强龙头、做优生态。充分发挥蓝思科技、惠科光电、HC医药集团、九典制药、华纳大等龙头企业带动作用，加速推进电子材料产业配套及高端日化产品研发生产基地项目、惠科智能制造产业综合体项目建设，吸引一批上下游优质企业聚集，在两大产业中形成以点带面的产业态势，进一步做大“百亿企业”集群。

　　最后是产业质量的全新跃升。产业的质量体现在企业、产品、车间和亩均效益上。浏阳经开区今年将壮大规模以上工业企业队伍，全年新增规模工业企业35家以上。助推优质中小企业快速成长，培育一批制造业单项冠军企业、产品，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和“小巨人”企业。力推企业智能化改造升级，全年新增长沙市级以上智能制造标杆企业（车间）10家以上。

　　项目建设全面提速

　　产业发轫于企业，企业脱胎于项目，没有项目的落地就没有产业的兴起。浏阳经开区明确2023年为“项目建设提速年”，营造“一切围绕项目转”的实干氛围，以“超常之法”抓实高质量项目建设，以项目强动力、促发展、增后劲。

　　从新年之初不断有重大项目开工和落户，能强烈感受到浏阳经开区抓项目招引的高度、抓项目落地的速度、抓项目建设的力度、抓项目服务的温度。

　　1月29日在浏阳经开区动工建设的华实半导体项目总投资25亿元，该项目将填补国内半导体新材料及半导体器件专用设备的产业空白，实现国家战略性产业的自主可控。

　　1月30日，卓亚新型锂离子筛吸附剂项目、四辉工业表面活性剂生产项目等10个项目签约落户浏阳经开区，总投资136.7亿元。

　　据了解，今年，浏阳经开区铺排产业项目127个，年度计划投资271亿元。

　　翻开这份长长的产业项目名单，笔者注意到，既有惠科智能制造产业综合体、华实半导体、英氏食品、开元医药、益心达医用耗材生产基地等刚刚开工或即将开工的项目，也有威尔曼制药、雅士林二期、迪诺制药、泽睿新材等在建项目，还有九典制药、博大科工、中岸生物、先施药业、润星制药等即将全面达产的项目，构建起“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投产一批”的格局，为园区发展储蓄势能。

　　事实上，项目建设的快慢一定程度上取决于园区工作细致程度和服务好坏。今年，浏阳经开区将以非常之为抓细项目建设，坚持目标导向、问题导向和效果导向，推进“三联三促”（领导联点、部门联动、干部联系和签约项目促落地、新建项目促开工、续建项目促投产）工作机制落地落实，结合项目建设“揭榜挂帅”，实行项目联点促建认领制，将项目责任落到人头上。

　　对项目建设需要的生产要素，园区给予全方位保障。今年，园区将建立要素资源跟着项目走的综合保障机制，资金扶持有新政策，用地指标优先保障重点项目，水电气提前接入项目。

　　可以明显体会到，浏阳经开区所做的一切努力，都只为让项目建设“绿灯”通行、轻松上阵。

　　营商环境全力提质

　　去年，79个新项目落户浏阳经开区，意味着来自全国的企业家们用“脚”向园区投出了信任的一票。企业与园区从相恋到长情，营商环境是关键。

　　营商就是赢未来，园区在行动。

　　2月4日，浏阳市召开民营经济高质量发展大会，园区两位企业家受邀在主席台就座，享受浏阳最高礼遇。当天园区有400多家（次）企业获奖。

　　据了解，浏阳经开区拿出5000多万元奖励在过去一年做出突出贡献的企业，并出台促进企业高质量发展综合支持政策及促企上市、培育生物医药企业和医疗器械企业做大做强专项支持政策，这是落实“项目建设提速年”“营商环境提质年”的务实举措，再次传递了浏阳经开区兑现承诺、亲商重商的强烈信号。

　　浏阳经开区明确2023年为“营商环境提质年”，将聚焦改革提效、打造服务高地，在营造一流营商环境上实现能级跃升。

　　从长期发展的经验来看，党建引领、企业服务、“放管服”改革和体制机制改革、产业生态依旧是浏阳经开区优化营商环境的着力点、切入点、关键点。

　　今年，浏阳经开区将持续深化“企业服务提升年”活动，深入推进“党建引领、助力千企”行动，培育一批“党建强、发展强”企业，扎实践行“三员联企”服务机制，提升“四个一”工作机制，让政府服务真正做到“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”。

　　如果说企业服务没有尽头，“放管服”改革则永远没有终点。今年，园区首先将迎来办事窗口的变化，将推动综合窗“业务融合”，实现窗口由“专科型”向“全能型”转变；其次是政务服务平台的变化，更加一体化、更加智慧化，实现网办率100%，“最多跑一次”比例超过90%。

　　创新创业的平台和氛围将更加广阔和浓厚。今年，浏阳经开区将打造一批国家、省、市高能级科研平台，力争全年获批6家以上省、市级科研平台。

　　而对企业急需、渴盼的人才，浏阳经开区将实行梯度式引进机制，加大招才育才力度。预计今年新增和培育各类人才1000名以上。对创新型和技能型应用人才，将与院校探索构建“订单班”技能培训模式。对一线产业工人，园区将深入全省各地举办招聘会，送岗到人，送人到企，满足企业生产人员需求。

　　金阳新城全速蝶变

　　金阳新城在长沙空间布局中占据重要战略地位：它是省会城市功能、优势特色产业和城乡均衡发展的承接载体，将打造成省会副中心的地标性区域。

　　两年前，浏阳经开区开始部署实施“四个十大”项目，全面建设金阳新城。两年来，浏阳经开区加速从一家产业园区向一座现代新城蝶变。

　　2023年，园区将围绕“十四五”末实现“50平方公里、32万常住人口”的发展目标，按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”要求，坚持“四精五有”标准，持续提升城市规划、建设、治理水平，推动金阳新城建设再提速。

　　对于一座城市而言，开放融合才有未来。这也是金阳新城今年的重点工作之一，浏阳经开区将加速向周边拓展，推动经济发展区域与长沙市、浏阳市连成一片。

　　向南，抓住长沙打造城市东翼经济走廊等机遇，推动长浏快线首开段（T3站-蕉溪站）、湘府路东延线启动建设，实现与长沙市南部片区城市道路相连、与黄花国际机场和长沙轨道交通网直接联通。

　　向西，融入长沙半小时经济圈和临空产业核心区，在新格局中谋划布局航空偏好型产业。

　　向东，依托金阳大道、金城大道，大力发展仓储物流、康养休闲等近郊经济，加速形成连片发展的新局面。

　　城市外延空间持续打开，浏阳经开区内部发展空间也进一步优化。2023年，园区将加快“四个十大”项目建成见效，加速洞阳路、北盛大道、开元大道、经九路等主干路网建设。

　　尤其是在做强中心片区上，浏阳经开区将重点发力。一是持续优化中心片区城市整体设计，做好城市形象推介，推进中心片区尽快形成更多的投资量、工作量和实物量；二是高质量推进核心交通节点、白鹭湖公园、创新中心等项目的规划设计和建设。

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是浏阳经开区实现“突破两千亿，挺进五十强”的关键之年，我们有理由相信，园区上下真抓实干、善作善成，必定能构建一个质量更高的现代化产业体系、打造一处品质更优的市场化营商环境、建设一座能级更强的现代化产业新城。