张白云：创新人社治理体系 提升民生服务能力

　　民之所望，政之所向。党的十九届四中全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路。长沙人社部门要深入学习党的十九届四中全会精神，积极贯彻落实习近平总书记关于人社工作的重要指示精神，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，加快推进人社领域治理体系和治理能力现代化，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　要完善更高质量的就业机制。就业是最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑，更是人社部门首位的工作。要把稳就业始终摆在更加突出位置，深入落实“稳就业”和就业优先发展战略，发挥好就业政策的牵引力，扩大政策的受益面，着力解决不充分不平衡的矛盾，确保就业目标任务完成、就业局势总体稳定、就业质量稳步提升，促进稳增长和稳就业良性循环。今年以来，我市坚持标本兼治、多措并举，加强就业形势监测，出台实施“长沙促进就业22条”，全面实施社保降费、失业保险稳岗补贴、职业技能提升行动等，目前城镇新增就业13.23万人，城镇登记失业率控制在3%以内，牢牢稳住了就业的基本面。

　　要健全覆盖全民的社保政策。社会保险是民生之基，是经济社会发展的稳定器和减震器。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，全面实施全民参保计划，在降低企业社保负担与提高群众社保待遇的同时，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的社会保障网。目前，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达622.13万、164.2万和156.48万，企业、城乡居民养老保险待遇分别实现“15、14连调”，失业保险金标准提高到每月1309～1445元，各项社保待遇稳居全省领先水平。通过进一步扩大社保覆盖面，提高保障水平，使社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。

　　要构建和谐稳定的劳动关系。和谐劳动关系是维护社会稳定、促进经济发展的重要因素。要积极应对经济压力下行对构建和谐劳动关系带来的新挑战，坚持“以人为本、依法构建、共建共享”的原则，以根治拖欠农民工工资问题为抓手，完善创新职工权益保障机制和劳动关系矛盾调处机制，从源头上预防和化解劳动关系领域的各类矛盾，确保不发生有重大社会影响的群体性极端事件，有效实现对劳动者和用人单位的“双保护、双维护”。近年来，我市将保障农民工工资工作作为重要任务来抓，形成了“2+3”长效机制制度体系，今年还深入推进根治拖欠农民工工资问题整改，开展“无欠薪”攻坚行动，目前在建项目长效机制覆盖率实现95%以上。

　　——长沙市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长张白云近日在接受记者采访时说

　　（长沙晚报全媒体记者 周小华 整理）