长沙高质量发展之“武器”⑧丨追求亩产效益 实现精明增长

　　长沙晚报掌上长沙12月23日讯（全媒体记者 伍玲）长沙，1.18万平方公里的土地，十几个产业园区拔节生长，迈向高质量发展。

　　什么是高质量发展？定义很丰富，标准也很多，但社会的共识是：亩产效益已经成为衡量经济高质量发展的重要指标。

　　亩产，本是个农业词汇。如今，在工业领域，许多城市将其奉为圭臬，指导招商引资、项目建设。

　　在12月12日举行的全市重大产业项目观摩现场点评会上，省委常委、市委书记胡衡华强调，要推动招商引资向“挑商选资”转变，做到“以亩产论英雄”。

　　过去，我们“食不果腹”可以“饥不择食”，捡到篮子里都是菜；今天，我们既要“吃得饱”，更要“吃得好”，招商引资既要有数量，更要有质量和效益。

　　城市

　　树立“精明增长”发展理念

　　长沙在2017年底跻身万亿俱乐部。站在新的历史坐标上，如何践行高质量发展考验着长沙的执政者。

　　长沙自己摸索着，也向外学习着。

　　2018年8月，长沙市党政代表团赴广州市、深圳市、东莞市考察学习，汲取南粤大地在创新开放、新旧动能转换推动高质量发展方面的实践经验。

　　一次考察能开拓眼界，一次学习可解放思想。

　　从广东回来的第二天，长沙便召集市直部门、园区负责人座谈交流。

　　会上，胡衡华提出，要紧紧围绕高质量发展和新旧动能转换，树牢精明增长、产城融合、服务至上的新理念，以更大的力度和更实的举措推动园区重塑，充分展示主阵地、主战场、主力军的新作为。

　　“精明增长”并不是一个新鲜词，早在2015年12月，中央在中国新型城镇化和城市规划的战略层面就引入了“精明增长”这一理念。

　　目前，学界对其定义虽未统一，但核心离不开“土地的高度集约利用与兼容”。

　　园区的发展更是如此，要提高土地利用率，就要注重亩产效益，二者一脉相承。

　　园区

　　划定土地投资强度“红线”

　　今年4月1日起，市政府办公厅印发的《关于促进园区改革和创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式施行。

　　这份《实施意见》对长沙新入园的产业项目投资强度划了一条“红线”：入省级园区投资强度不低于300万元/亩、入国家级园区投资强度不低于350万元/亩（均不含土地出让金等前期费用）。

　　在外界看来，这份文件的出台，“红线”的划定，倒逼长沙工业园区以“亩产效益”为导向，“以亩产论英雄”，引进“优等生”。

　　这意味着，长沙园区要将招商引资的目光瞄准产业链和价值链高端，重点发力，引进一批科技含量高、投资强度高、亩产税收高、规模化程度高的总部企业、头部企业和科技创新型企业。

　　今年7月，长沙经开区对创业基地工业地产、标准厂房、众创孵化器的产出效益进行了全面普查。

　　结果十分喜人，经初步统计，长沙经开区工业地产亩均（实际利用土地）税收达54.3万元，米产（每平方米建筑面积）税收585元，促进了土地资源的集约节约利用，也体现了园区高质量发展的要求。

　　全省面积最小的工业园区——隆平高科技园也是“精明增长”“以亩产论英雄”发展理念的践行者。多年来，园区坚持打造精品园区，寸土也能生金。

　　来自园区的数据显示，截至今年11月，园区亩均税收达到31.9万元，较去年同期增长32%。

　　企业

　　智能升级追求亩产效益

　　“以亩产论英雄”，顾名思义，就是鼓励企业用最小的单位用地、用电等消耗实现单位产出和效益的最大化，引导企业向“效益好、贡献大，占地少、能耗低”的方向发展。

　　企业要实现这个目标，并不容易。

　　以前简陋的生产方式、粗放的管理模式、质量不佳的产品，都要面临迭代或者舍弃，再重新转型升级。这个过程中，企业需要资金，也需要时间，会碰到机遇，更会邂逅风险。

　　绝大多数企业还是义无反顾地走向“以亩产论英雄”的道路。在选择提高亩产效益的路径时，数字化、网络化、智能化、绿色化是它们的必选项。

　　近年来，长沙工业企业智能制造升级改造的热潮一波接一波，668家企业成为智能制造的试点示范企业。

　　去年投入使用的索恩格汽车新工厂，起动机与发电机生产车间整流器生产线上，全部流程自动化率为80%以上。工人只负责上下料，所有加工自动完成，产品生产节奏也从24秒加快到15秒。

　　借助工业4.0技术实现智能制造转型升级，去年，索恩格长沙基地实现产销超1000万台套，工业产值近40亿元，每亩产值近4000万元，亩均税收超过270万元，创下全省工业企业最高纪录。

　　这一纪录，即将成为历史。

　　位于望城经开区的澳优乳业智慧工厂占地仅60.5亩，采用智能工艺、智能装配、智能生产系统、智能管理系统，实现了自动化、数字化、可视化。仅仓储环节，5000平方米场地就设置了仓储库位近20000个，是普通平库利用率的六七倍。

　　澳优乳业相关负责人介绍，今年澳优乳业预计实现税收7亿元，亩均税收超千万元。

　　无论是一座城市、一个园区，还是一家企业，谁能把“亩产”搞上去，资源要素就向谁倾斜，谁就是英雄；反之，谁的“亩产”低，可能日子就会越来越难过甚至面临被淘汰的压力。