2021年是“十四五”开局之年 雨花打算这样干！

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。在日前召开的区委五届二十五次全体（扩大）会议上，区委确定了“聚焦新战略、勇当排头兵”工作主题。这也意味着，雨花区将开启全面建设全国一流社会主义现代化强区新征程，确保实现“十四五”的良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

新的一年，雨花区将在发展战略、发展目标和发展重点上，始终聚焦“三高四新”战略，全面对标对表，全力抓好落实落地。紧盯先进制造业、科技创新、改革开放三个高地全面发力。同时推进经济高质量发展，推进农业农村现代化，着力提升城乡品质形象，打造更加均衡更加普惠的民生。

此外，进一步明确雨花定位，发挥雨花优势，强化雨花担当。既在长沙和湖南的现代化建设中持续走在前列，勇当经济社会发展的排头兵，彰显省会中心城区更大担当；又放眼中部乃至全国，对标先进，加快发展，打造全国一流的现代化强区。

推动先进制造业发展

聚焦“一主一特”产业链，持续推进建链补链延链强链，培育主导企业和核心零部件企业，形成“核心+配套”的产业链条，提升产业链现代化水平。围绕龙头项目抓配套项目、补位项目、支撑项目的引进落地，推动大族智控、博众精工、汇川技术等企业（项目）引进落地，培育更多顶天立地的大企业和“专精特新”小巨人。强化在建项目全过程管理，推动比亚迪商用车总部、大族激光二期、可孚医疗新基地、长步道新基地等投产达效。深入推进国家绿色示范园区建设，加快打造湖南省工业互联网APP平台、湖南省创新创业示范基地平台，推动科技、人才、技术向园区集聚。加快园区腾笼换鸟，推进“飞地园区”建设，进一步扩展园区发展空间。

加快推进科技创新

做好企业转型创新，强化企业创新主体地位，加强关键核心技术攻关，提高企业创新研发能力。抓好企业“入规、升高、上市、扩面”工作，培育更多高新技术企业、科技型企业。加快创新载体建设，立足软件业“一带一基地”布局，打造一批创新应用场景，推动更多软件企业和技术人才落户雨花。紧盯商贸物流、现代金融、文化创意等现代服务业，推动新的增长点向高铁、红星和雅塘片区聚集。健全创新体制机制，加强与科研院所、高校对接，建立结对合作长效机制。加大对企业研发项目、技术攻关、成果转化的扶持力度，完善人才管理、服务和激励机制，激发创新活力。

打造对外开放高地

聚焦国内国际双循环，促进内需外需、进口出口协调发展，打造对外开放高地。积极融入开放格局，主动融入“一带一路”、中部地区崛起、长江经济带等国家战略，积极参与产业链供应链合作。深度融入长株潭一体化、长沙东部开放型经济走廊建设。加快推进自贸区建设，先行先试，推动96项承接改革任务、5项全国首创性改革事项落实落地。高桥区块深入推进中非经贸合作示范园二期建设，加快龙头企业引进、服务平台建设、贸易模式创新等；高铁新城区块在现代物流、国际商贸、跨境金融、文化创意等领域实现有力突破。依托经开区打造自贸协同产业园。积极对接省内其他市场，推动“湘品出湘”、走向世界。着力提升开放水平，高水平做好引进来走出去文章，支持优势产业和龙头企业参与国际竞争与合作。

增强经济发展动能

牢牢把握扩大内需战略基点，全方位发掘和释放发展潜力。持续攻坚片区开发，高铁片区加快项目建设，加快产业导入，加大片区整治力度，提升站区管理水平。红星片区加快完成天华地块挂牌出让，推动步步高星城天地购物中心建成开业。雅塘片区加快完成征拆项目清零、基础设施配套，推进产业项目开发建设。同时，要统筹推进电商物流园稳步发展。持续抓好项目建设，全面铺排省市区重点项目，加快推进一批基础设施项目和民生项目。持续推动消费升级，紧盯高桥、红星两大市场，东塘、德思勤、吾悦广场等商圈，步步高、盒马鲜生等企业，升温传统消费，壮大新型消费。持续优化营商环境，对标国际国内一流标准，深化“放管服”改革，持续深入推进企业开办和注销改革，加强市场信用体系建设，让企业和群众有更多获得感。

提升城乡品质功能

深入推进精美城市建设，按照“四精五有”要求，统筹推进棚户区改造、城中村改造、老旧社区改造等。加快5G基站、人工智能、工业互联网、智慧交通等新型基础设施建设。打赢蓝天碧水净土保卫战。持续深化农村“五治”工作和人居环境整治，建设美丽乡村。不断提升精细管理水平，将城市管理、生态环保等事项纳入网格化综合服务平台，提升网格化管理水平。深化校园周边、背街小巷、农贸市场等综合整治，开展渣土扬尘、夜市规范等专项整治，加强市政设施管护，推动城乡品质持续提升。

构建均衡普惠民生

加快健全多层次社会保障体系，加大对困难群体、特殊人员的保障和帮扶力度。落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困人口等群体就业工作。推进学校建设三年行动计划，扩大优质教育资源覆盖面。加快推进基层医疗卫生机构标准化和规范化建设，进一步提升基层医疗卫生服务能力。

推动基层治理现代化

突出示范带动，持续推进“三零”社区（村）建设，抓实抓好“街镇吹哨、部门报到”工作，形成常态长效机制。完善治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通群众参与社会治理的途径。夯实基层基础，加强城乡社区（村）治理和服务体系建设，完善社区（村）服务群众功能，提高乡村治理效能，提升城市居民小区现代化治理和物业管理水平。守牢安全底线，牢固树立大安全理念，推动扫黑除恶常态化，深入推进县域警务工作，扎实做好信访维稳工作，有效防范政府性债务、安全生产、社会稳定等各类风险，建设更高水平的平安雨花。

慎终如始抓好常态化疫情防控工作

紧绷“外防输入、内防反弹”这根弦，坚持人物同防，加强境外和国内中高风险地区来长人员的排查和管控，加强高铁南站、商场超市、农贸市场、宾馆酒店等场所监测，落实防控措施。抓好进口冷链食品、农产品、水产品市场流通环节管控，防范疫情输入风险。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，提升应对突发公共卫生事件的能力水平。深化爱国卫生运动，引导全社会增强防控意识、提升健康素养水平，构筑疫情防控大防线。