雨花“提”速蝶变， 幸福“质”在必得

      城市之美，美在细节，越是细微之处，越是窥见真章。一座城市的现代化，不仅表现在气派的高楼大厦、宽阔的主干道，更在于人性化的设计与精细化的建设。人行道是否畅通、线杆是否挡路，天际线是否“养眼”……这些细节看似微不足道，实则关乎这座城市每个人的体验与感受，也考量着城市设计者、建设者和管理者的情怀与智慧。如今穿梭在雨花区的大街小巷，呈现在眼前的是一幅天蓝、地净、人和的和谐画卷：城市道路干净卫生，居民小区整洁美丽，街边路旁树木郁郁葱葱，城市管理规范有序…………

      市民说，雨花靓眼！

      游客说，雨花漂亮！

这些日新月异的变化，得益于城市管理的不断强化。雨花区按照“四精五有”的要求，对标先进城市，立足雨花特色，全面提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，加快建设生态智慧活力的宜居城区。

坚持以人为本、功能优先，系统思维、过程管控，问题导向、品质至上，产城融合、精明增长，共建共管、治理有效的城市工作新理念，全面加强党对城市工作的领导，进一步压实责任、细化工作举措、凝聚工作合力，在真抓实干、齐抓共管中勇担城市工作新使命。雨花区城市管理者作为城市管理排头兵、主力军，坚持“为人民管理城市”的理念，以市民需求为工作重点，打造“作风过硬、依法行政、群众满意”的城市管理执法队伍，着力提升城市管理水平，不断夯实长效监管机制，积极破解城市管理难题，使城市管理不断朝着精细化、规范化、长效化迈进，催生雨花“蝶变”，貌美如花。

创新管理 提升品位树立形象

城市管理工作千头万绪，雨花区以党建引领推动党员干部“转作风、提素质、敢担当”，实行城市管理执法人员全员规范着装上岗，全面推行行政执法全过程记录制度，打造“市容秩序美、环境卫生美、硬件设施美、队伍形象美”的“四美”城管，实现工作作风新转变；牢牢守住“控制扬尘”“不冒黑烟”和“臭氧防控”三条底线不动摇，坚持管理与执法并进，压实建设单位主体责任、施工及运输单位直接责任、区直部门职能责任、街（镇）属地责任，坚持形成合力抓规范；保持常态，坚持从严管理，对违规问题顶格处罚；创建科学严谨的城市管理办法，实现城市管理从白天向晚上、由地面向空间延伸，管理范围从中心区、主街道向城乡结合部、居民区拓展，管理标准也由治脏、治乱、治差向净化、美化、亮化提高。

全局落实“一线工作法”，实现全天候管理、全时段执法，对全区主次干道进行大规模整治，全面消除违规行为。在雨花区城管执法大队，记者看到了一本特殊的台账：初次违法，照相取证，当事人签字，进行教育;第二次照相取证，警告;第三次就按相关规定给予罚款等行政处罚。

区城管执法大队常务副大队长周新元说，无论是纠正店外经营，还是取缔流动摊担，我们始终守住两条底线，一条是严格文明的执法底线，一条是事关民生的底线，不断创新工作方式方法。地面画线，划定了合法经营区域；台账制度的建立，更在人们的心中划定了一条平等的线，如此一来，所有的经营户都心服口服。曾经有一名摊贩经常与执法队员打“游击”，后来经过了解发现其生活确实困难，于是帮他找到了一个公益就业岗位，解决了“游击”问题，更赢得了人心。

城市如同巨大的容器，盛装着现代文明，更满载着民生与民心。无论是城管品质提升大行动，还是构建清洁标准的长效机制，雨花区上下一以贯之以人民利益至上，市民有期盼，党委和政府就有回应。为此，雨花城管严格执行网格化监管责任制，形成了职责明确、权责统一的网格化管理体制和中队管片、网格管块的网格化管理格局，通过实行步行巡查、重要时间节点监管等日常管理措施，落实了全天候监管，有效提升基层执法的反应速度。

同时，深入开展蓝天保卫战、校园和农贸市场周边市容环境秩序整治、“乱摆乱设”、交通顽瘴痼疾等专项执法整治行动，累计整治各类问题1500余个，办理各类行政执法案件3460起，罚款300余万元。另外，依托数字化平台累计自查整改各类城管环保问题10万余条，围绕两河周边、高铁新城片区等重点区域，共上报整治案卷1万余条。雨花区在第二、三季度全市城市管理考核名列第一，数字化案件问题有效解决率平均率为99.641%，排名全市第一。

精细管理 职能收集优化环境

城市管理要像绣花一样精细，雨花区按照“责任分片、精确到米、保洁全天候、责任全覆盖”的总要求，通过整合资源、下沉力量，形成精细高效的治理方式，及时发现和快速处理问题，市容市貌和环境卫生明显改善；充分运用“互联网+”现代信息技术，搭建数字化城市管理信息平台，受理群众的意见建议和举报投诉，现已形成责权明确、责任量化、指挥有力、运转协调、智能高效、反应迅速的城市管理新模式。值得称赞的是，全区生活垃圾分类工作走在全市前列，今年以来累计清运生活垃圾41万吨，清运达标厨余垃圾约3.7万吨，优良率98%，年度厨余垃圾达标占比9.08%，排名全市内五区第一名；累计收集可回收物约7.4万吨，占前10月生活垃圾总量的15.96%。

与此同时，雨花城管不仅积极宣传贯彻《长沙市生活垃圾管理条例》，在全市率先开出垃圾分类的第一张罚单，还在垃圾分类具体实践中，推行居民参与率高、分投质量好的智能管理新举措。东塘街道紧抓家庭源头分类，以“每户每天一袋厨余垃圾”为目标，建立家庭专属一户一码，实行精准溯源家庭源头分类，并依托网格化管理，研发并启用源头分类“美户分宝”APP，逐步完成厨余垃圾分类收运量占生活垃圾产量比例不低于20%的工作任务；左家塘街道狮子山社区率先运用智慧系统实现全链条监管，引进现代收易公司，通过小程序、二维码等方式绑定示范小区居民信息，将垃圾分类与信息库平台有效对接，做到分类、收集、处理全链条信息的统计和追溯，打造“垃圾分类全参与、垃圾处理全流程”的垃圾处置模式；红花坡社区以扫二维码投放和后台数据查询方式进行溯源管理，对于参与投放和准确投放的给予积分，并以积分兑换生活物资的方式进行奖励激励，居民扫码参与率达80%以上。

“原来我有随意扔垃圾的坏习惯，现在看到社区干净整洁，自己都于心不忍，再不乱丢废弃物品。城市如家，从我做起，就这样简单。”在某事业单位工作的齐先生对自己以前的陋习心存愧疚。

“大家都很自觉，市民素质在不断提升，现在保洁清扫量相对原来至少减少了五成。”城管清运车司机莫凯深有体会。

疏堵结合 妥善化解民生难题

实干催生城市蝶变，雨花区紧紧围绕财富雨花、品质雨花、幸福雨花的建设目标，稳步推进花侯路（湘府路—长沙大道）两厢路灯提质改造工程和高升路、桂花坪路、侯照路人行道新建项目；全区居民餐厨油烟治理项目，已完成全部1.7万台家庭餐厨油烟机的采购安装；省人大机关大院提质改造项目已完工并验收，砂子塘省测绘院、七里庙社区、左家塘窑岭社区、井湾子景湾小区、左家塘曙光社区 、圭塘铜铝材厂宿舍等待验收。

精心规划，有序实施绿化工程

城市，让生活更美好；城管，让城市更美丽。雨花区强力攻坚，将背街小巷、居民小区、河道两侧等有安全隐患的区划为整治重点，目前已在全区掀起主动自拆、连片清理的态势。另外，按照“适地适树、三季有花、四季常青”的绿化目标，充分利用主次干道、老旧小区空闲土地，采取见缝插绿、破硬还绿、立体增绿等措施，逐步建成“乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接”的生态资源和人文景观。今年以来，共完成7处“城市斑点”复绿项目和5条道路附属绿化建设，绿化总面积达1.6万余 ㎡。全面聚焦精细养护，共栽植乔木约1200株、灌木15.18万株、草花166.5万株、草皮地被近3.47万㎡。全力创建“人民满意公园”，已完成对桂花公园、沙湾公园基础设施、园容环境、绿化维护等的改善提质。

“路平了，街净了，绿多了，‘牛皮癣’也少了，住得更舒服了……”城市管理水平的提升让市民感受到了环境变化带来的幸福和喜悦，看到身边环境的焕然一新，家住黎锦苑社区的黄海强为政府点赞。

雨花“提”速蝶变， 

幸福“质”在必得！

开放雨花，正在城管人的精心呵护下，

变得愈加美丽，

来者心仪，居者心悦。