党建聚合力，椒花水库移民安置“加速跑”

　　颜开云 李芸

　　大围山下，浏阳河上游，一级支流椒花河即将进入枯水季节，正是抓紧施工的绝佳时期——椒花水库枢纽项目工程现场，挖掘机、运输车来回穿梭，数百名工人正在紧张作业。

　　作为长沙市十大基础设施项目之一，同时也是湖南省重点建设项目、国家重点水利工程，椒花水库工程将在10月底实现围堰截流。

　　这意味着，作为水库建设基础的移民征拆工作已进入最关键时期！

　　“大围山镇域内需腾地倒房165栋，到10月17日为止，已签订协议并拆除房屋155栋，倒房率达到93.9%。”看着办公大楼一楼墙上每日更新的“作战图”，大围山镇党委书记黄珍敏信心满怀地表示，将继续坚持党建聚合力，坚持“始终以人民为中心，真心实意为百姓服务”，用心用情全力以赴做好移民征拆工作，确保椒花水库工程围堰截流任务顺利完成。

　　让移民生活更美好，最好地块留给安置区

　　2020年9月28日，投资接近60亿元的椒花水库工程开工。这个总库容为1.6977亿立方米，在长沙排第二、仅次于株树桥水库的项目建成后，将有效解决40多万居民的饮水和长沙经开区、浏阳经开区的用水安全问题，是一个备受关注的重大民生工程。

　　椒花水库淹没区和影响区涉及大围山、达浒两个乡镇，其中大围山镇面积为3000多亩，主要集中在田心桥村和金钟桥村。

　　“涉及水库移民征拆的村民总共有211户771人，需拆迁的房屋数量为165栋。”大围山镇椒花水库移民安置搬迁组组长周波说。

　　要建水库，移民征拆最为关键。

　　根据前期摸底，211户移民中，有三分之二选择分散安置，其他60多户则倾向集中安置。

　　移民集中安置区占地40多亩，位于大围山镇东门村太平组，这是集镇所在地，离镇政府只有100多米远。当地居民称，这是目前集镇上最好的地块。

　　“一定要把安置区块建设好，尽快让移民搬进更好、更美丽的新家园，让移民生活更美好。”大围山镇党委、政府请来专家团队，结合大围山集镇面貌和未来发展，广泛听取移民意见，就安置区的总体规划、户型设计等进行精雕细琢。

　　2019年11月，移民安置区开建。目前，安置区施工现场三通一平、雨污分流、弱电入地等基础工程均已完成，这个月底移民即可开始建房。

　　10月11日，61户选择集中安置的移民进行抽签。田心桥村的孔水生抽到了52号，112平方米的户型，三层共336平方米，完全够一家五口人居住。“整个过程公开、公平、公正。”老孔很满意。

　　阳光、透明贯穿移民征拆工作的始终。按照浏阳市征地拆迁“三榜公示”（实物公示、补偿公示、结果公示）的要求，大围山镇严格做到情况核实在前，思想动员在前，矛盾化解在前，做到“一碗水端平”，切实保护群众利益。

　　党员干部当先锋，“五个到户”聚合力

　　发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发动党员促推项目建设。党旗在征拆一线高高飘扬。

　　为圆满完成“移民户倒房腾地攻坚”任务，大围山镇成立椒花水库建设征地移民安置指挥部临时党支部，并从镇干部中抽调57名精干力量，其中党员43人，与项目所在支村两委干部一起组建了党员干部征拆攻坚团。

　　“落实好、维护好广大人民群众的利益，是移民安置搬迁工作的出发点和落脚点！我们要充分发挥‘五个到户’（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）工作优势，真正让移民户说事有人听、遇事有人办、难事有人管！”在临时党支部围堰截流誓师大会上，黄珍敏诚挚激情动员。

　　“一把手”挂帅靠前指挥，领导班子带头下沉一线。10名党政班子成员既当指挥员又当战斗员，分成7个攻坚专项小组，包联14个村民小组，马不停蹄、昼夜攻坚。

　　党员干部与移民户实行联户结对，让每户移民家庭都有自己专属的政策“管家”。同时，参与结对的党员干部纷纷签订“任务书”“责任状”，承诺做到清正廉洁、认真负责，自愿接受群众监督，努力用“辛苦指数”换得移民户的“信心指数”。

　　“移民脱贫户还有300斤蜂蜜出售，蜂蜜品质好有保证，有需要的请联系我！”

　　“我组有200斤鱼急售，有谁需要，可以送货上门！”

　　“移民户家中还有大量红薯，大家有需要找我……”

　　依法征拆，阳光征拆，更是有情征拆。奋战在一线的党员干部深入了解移民户的困难和诉求，自发帮助移民户搬家，主动为倒房户联系寻找合适过渡房，给行动不便者跑腿代办手续，在朋友圈、微信群刷屏卖货，暖心之举数不胜数。

　　对于移民搬迁过程中暴露的邻里纠纷和遗留问题，党员干部不躲不避，直奔问题矛头，用耐心、细心、真心帮群众算好时间账、经济账、明白账，真情实意帮其协调解决。目前，共为群众解决热点、难点问题35个，调解各类矛盾纠纷27件次，协调办理各类事项67件，有效化解了抵触情绪，赢得了群众的支持和信任。

　　抓住关键就会事半功倍。为做好移民征拆工作，大围山镇调动所有力量和资源，对退居二线的领导干部委以重任，把退休的老党员、老干部等在村民中有威望的人士请回来。原镇班子成员陈洪斌，在大围山镇工作30多年，“改非”后仍负责移民征拆工作，干劲十足、作风扎实，赢得群众交口赞誉。

　　与此同时，征拆过程中也培养了一批能力过硬、担当有为的中坚力量。田心桥村有13个小组涉及移民征拆，任务重、压力大，今年1月刚刚担任村党总支书记、村委会主任的李铮勇挑重担，带领支村两委创造性地开展工作，征拆进展顺利。“有想法，舍得干！”干部群众都对他很认可。

　　创新实干优作风，凝心聚力促发展

　　椒花水库工程去年开工以来，枢纽工程导流隧洞于4月3日全线贯通，比原计划提前27天，目前已完成导流洞二期衬砌混凝土浇筑和洞内灌浆施工。围堰截流的时间也因此提前到10月底。

　　长沙市第十四次党代会报告强调，要建成“十个重大基础设施项目”；浏阳市第十三次党代会报告明确提出，要全力促推椒花水库加快建成。

　　时间紧！任务重！

　　“中秋节前，拆了97栋，腾地倒房率58.79%；到10月17日为止，已经拆了155栋，腾地倒房率达到93.9%。”大围山镇党委副书记、镇长贺云鹏介绍，椒花水库建设已到重大节点，该镇移民征拆工作必须全面加速，为这一重大民生工程提供坚强服务保障。

　　把平时当战时，战时才可若平时！

　　全体征拆干部坚持“5+2”“白+黑”“晴+雨”工作法，争分夺秒完成本职日常工作，又马不停蹄奋战征拆一线，不管难度多大、时间多晚、精神多累，所有干部每日一起工作、一起会商，每日一通报，每签一户都有掌声，一线锻炼，一线攻坚，充分展现了党员的先锋模范作用，形成了你追我赶的浓厚氛围。

　　刚刚过去的国庆假期，全镇干部放弃休假，全力推进移民搬迁安置工作。10月1日，时钟指向凌晨3时入睡，但镇政府大楼重点项目办的办公室依然灯火通明。

　　“那天白天上户调查移民户的花木数据，有多少棵、什么品种、径级多大，这些都要一一录入系统。”攻坚专项组第四组组长陈洪斌一边翻看微信群一边说，当天几个人一直奋战到凌晨5时才收工。

　　“征拆一线是历练党员干部的练兵场，是锤炼党员干部为民初心的淬火台。”黄珍敏表示，征拆工作提振了党员干部奋发进取、攻坚克难的精气神，也凝聚了全镇上下担当作为、干事创业的大合力。

　　据介绍，2021年上半年，大围山镇获评湖南省脱贫攻坚先进集体、湖南省第一批应急能力建设达标乡镇，以及长沙市特色小城镇、长沙市文明乡镇、长沙市安全发展示范乡镇、长沙市信访工作“三无”乡镇等诸多荣誉称号。

　　接下来，大围山镇将以实际行动贯彻落实长沙市、浏阳市党代会精神，继续以开展椒花水库移民安置攻坚为契机，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，撸起袖子，扑下身子，雷厉风行地干，脚踏实地地干，掷地有声地干，推动各项工作落实落细，以高质量党建引领高质量发展。

　　同时，大围山镇还将利用椒花水库建成蓄水的契机，打造湿地公园，进一步拓展“绿水青山就是金山银山”的转化通道，力争打造文旅融合新样板、全省示范点和湘赣边乡村振兴新样板，也让移民搬得出、稳得住、能致富。