（新思想引领新征程·时代答卷）御风而行向未来——习近平总书记谋划推动长三角一体化发展谱写新篇章

　　新华社北京10月22日电 题：御风而行向未来——习近平总书记谋划推动长三角一体化发展谱写新篇章

　　新华社记者 姜微、何欣荣、胡洁菲

　　金黄的稻浪，蔚蓝的湖泊，多彩的城镇。从高空俯瞰长三角，一片“秋日胜春朝”的盛景。

　　“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。

　　从基础设施到公共服务，从产业集群到创新协同。长三角三省一市紧扣总书记强调的“一体化”和“高质量”两个关键词，既谋划长远，又干在当下，一体化发展的动力澎湃激荡，百舸争流的局面加速形成。

　　从“有界”到“无界” 跨域一体化加速推进

　　隔山不算远，隔水不为近。 2020年7月1日，沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路正式通车运营，与上海一江之隔的江苏省南通市，到上海的铁路不再需要绕道南京，两地间出行最短时间压缩到1小时6分钟。

　　2020年11月，习近平总书记在南通考察时说：“当年，你们这里和上海隔江相望，南通不好‘通’，现在跨江大桥建起来，一桥飞架南北，天堑变通途，从此‘南通就好通’了。”

　　南通好“通”，正是长三角一体化发展的生动写照。2014年以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的使命担当，推动长三角一体化高质量发展。

　　2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调，“继续完善长三角地区合作协调机制”“努力促进长三角地区率先发展、一体化发展”。

　　2018年11月，习近平总书记在出席首届中国国际进口博览会开幕式时宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

　　国家战略协调下，长三角三省一市的互联互通不再是“接通血管”，而是基于全局战略的“打通经脉”。

　　规划一张图——

　　横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区，是长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。近日，在编制全国首个跨省域国土空间规划的基础上，长三角一体化示范区又率先发布国内首个跨省域规划建设导则。

　　“这个导则聚焦生态环境、城市设计、综合交通三大重点领域，实现‘一套标准管品质’，是示范区的又一项重要制度创新成果。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说。

　　交通一张网——

　　早上6时50分，在江苏昆山居住的刘晓晨坐上G7215次高铁，25分钟后抵达上海站，出站换乘地铁，到单位时还不到7时40分，顺道买上早餐和一杯咖啡，开启新一天工作。

　　长三角一体化，交通要先行。统计显示，目前长三角高速铁路总里程突破6000公里，覆盖区域内90%以上的地级市。“轨道上的长三角”内涵更加丰富，除了干线铁路，城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道也进入了密集建设期。

　　民生一张卡——

　　物理界限消弭的同时，长三角居民的心理距离也随着公共服务同城化而拉近。

　　迁入地办理户口迁移，异地购房提取公积金无需材料，异地就医门诊费用直接结算……今年5月，在长三角一体化发展高层论坛现场，一张看似普通的政务服务“地图”，集成了116件“跨省通办”事项。以异地就医门诊费用直接结算为例，长三角41个城市实现医保“一卡通”。截至2021年8月底，联网定点医疗机构9000余家，门诊直接结算总量超551万人次。

　　从“最先一公里”到“最后一公里” 锚定科创共同体精准发力

　　以4%的国土面积，创造了全国约1/4的经济总量。放眼中国经济版图，长三角不仅经济体量大、活跃程度高，也是创新能力最强的区域之一。

　　“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节，尽早取得突破。”2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出要求。

　　从基础研究的“最先一公里”，到产业化的“最后一公里”。科技部等编制的相关规划提出，充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，强化苏浙皖创新优势，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。

　　着力提升创新策源功能。习近平总书记强调，上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。

　　安徽省近年来大力推进综合性国家科学中心建设，大科学设施是其中的重要内容。“依托大科学设施，让基础研究、工程科技和运维检测等各类人才充分发挥才干。”中国科学院合肥物质科学研究院副院长宋云涛说。

　　统计显示，长三角地区已建和在建的大科学设施达21个，区域重大科技基础设施集群化发展态势愈加明显。

　　持续优化协同创新环境。作为国家重点布局的三个综合类国家技术创新中心之一，今年6月，长三角国家技术创新中心在上海揭牌。“中心将探索建立一体化高效运行发展的新机制，加强区域创新资源统筹与共享。”长三角国家技术创新中心主任刘庆说。

　　中新苏滁高新技术产业开发区、中新嘉善现代产业园、上海漕河泾开发区海宁分区……长三角一体化激发的科创新动能，还可以从一些“组合”的名字中品出味道。

　　隶属于安徽阜阳的县级市界首，为突破创新发展瓶颈，2019年底成立界首（上海）离岸科创中心。通过这个“科创飞地”，对接上海的创新成果、人才和项目资源，为界首市发展输入源源不断的动能。

　　做大做强新兴产业集群。2018年11月，习近平总书记来到上海张江科学城考察。面对现场的科技工作者，他语重心长地说，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。

　　以集成电路产业为例，长三角已形成集设计、制造、封装测试和设备材料为一体的完整产业链，整体规模占据全国半壁江山。

　　AI制药、核酸药物、基因与细胞治疗……近期，20个重点项目集中签约入驻苏州生物医药产业园。苏州工业园区管委会副主任倪乾说，目前园区生物医药产业年产值突破千亿元，正在加速构建世界一流的生物产业生态圈。

　　从“一体化”迈向“高质量” 率先形成新发展格局

　　浙江嘉兴，是红船起航地，也是浙江接轨上海的“桥头堡”。今年9月，浙江省共建虹桥国际开放枢纽推进大会在嘉兴召开，提出聚力打造虹桥国际开放枢纽“金南翼”。

　　“长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。”习近平总书记铿锵有力的话语，为长三角在全国发展大局中找准了定位、指明了方向。

　　以上海虹桥商务区为核心，向北延伸至江苏苏州工业园区，向南延伸至浙江海宁——今年年初获批的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，是长三角一体化发展的又一个重大战略任务。

　　英格卡购物中心（中国）管理有限公司近期宣布落户“大虹桥”长宁片区，公司相关负责人说出了很多外资企业的想法：“虹桥国际开放枢纽联通全球的区位优势和活力十足的发展潜能，对外资企业来说有着绝佳的吸引力。”

　　对外大开放，对内大市场。推动人才、技术、资本、信息等要素资源跨区域自由流动，建设统一开放大市场，长三角走在全国前列。

　　来自长三角区域合作办公室的信息显示，近年来沪苏浙皖共同加快长三角技术交易市场联盟建设，2020年三省一市相互间技术合同输出1.4万余项，技术交易金额544亿元，同比增长26.5%。

　　大市场的红利，百姓也能感知。浙江省文旅厅副厅长许澎说，长三角一体化示范区执委会和浙江省文旅厅牵头，编制江南水乡古镇生态文化旅游圈建设三年行动计划，其中梳理出十二类旅游主题线路47条。三省一市还协同推进“满意消费长三角”行动，累计发展异地异店无理由退货承诺企业400余家。

　　内外并举，软硬并重。如今在长三角区域，既有“大虹桥”这样的北向拓展带和南向拓展带，也有上海大都市圈和南京、杭州、合肥等都市圈，还有G60这样的科创走廊。在这些“带”“圈”“走廊”的引领下，长三角的各个城市从“近邻”变“队友”，共同代表国家参与全球竞争合作。

　　习近平总书记强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

　　风起长三角，共创大未来。以习近平总书记重要讲话精神为指引，长三角三省一市将各扬所长、形成合力，把更高质量一体化发展这幅“工笔画”越描越精细、越绘越精彩。（参与记者：陈刚、屈凌燕、姜刚）