提升社会救助水平 深化养老服务改革…今年长沙民政有这些重点工作

  长沙晚报掌上长沙2月27日讯(全媒体记者 匡春林)今日,2019年全市民政工作会议召开。提升社会救助水平、深化居家社区养老服务改革、推进社区治理创新等民生实事成为今年民政重点工作的“民生关键词”。

  回望2018

  基本民生保障取得新成效

  过去1年,全市社会救助水平不断提高。浏阳、宁乡低保标准由500元提高到550元,特困供养标准由650元提高到715元,全市城乡低保、特困供养标准实现全面统一,12.5万低保、特困对象基本生活得到保障。

  2018年,全市建设40所敬老院照料护理区,出台《长沙市特困人员救助供养办法》,全面保障3.05万特困人员的衣食住医葬和照料护理等基本生活。出台《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作方案》,兜底保障对象救助水平大幅提升,达到每人每年4500元。

  过去1年,全市开展残疾人“两项补贴”清理认定工作,发放残疾人“两项补贴”1.27亿元,惠及残疾人5.4万人。依托三福利院建设湖南省社区精神康复孵化基地,构建社区精神康复联盟。全年实施20个慈善项目,筹集善款1.03亿元,发放慈善救助款物8163万元,惠及困难群众4万余人次。

  基本公共服务得到新提升

  2018年,全市养老服务改革成效显著。出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,成为新阶段养老服务工作的纲领性文件。新增养老床位2956张,新增城乡居家养老服务中心31家。加大区县(市)社会福利中心建设力度,整体推进情况良好。芙蓉区社会福利中心和居家养老服务体系建设投入大、进展快,天心区社会福利中心主体工程及附属工程已完工。岳麓区养老服务体系建设多措并举、成效明显。望城区探索推行农村居家养老“1334”模式,反响良好。

  2018年,全市实现高龄津贴提标扩面,为17.2万80周岁以上老人发放津贴2.2亿元。实施城区特困老人家居适老化改造“千户计划”项目。

  过去1年,全市率先联合有关部门开展殡葬领域突出问题专项整治行动。乱埋乱葬修建豪华墓大墓专项整治,及城区殡葬秩序整治有力度有成效,城乡殡葬秩序明显好转。新建儿童之家42个,为732名孤儿拨付基本生活费1259万元。持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动,全年救助流浪乞讨人员1.98万人次,救助率100%。

  基层社会治理增添新活力

  2018年,长沙出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,健全社区治理体系。创新制定“三社联动”项目统筹管理办法,实现项目发布、申报、评审、督导、验收“五统一”。召开第三届“三社联动”社区服务供需对接会,促成378个服务项目落地社区。全面完成884个村务公开栏规范化建设,修订1567个村(社区)村规民约(居民公约)。打造65个和谐社区建设示范社区、35个社区服务品牌,完成65个社区服务用房达标建设任务,全市社区服务用房面积平均达到940平方米。

  过去1年,全市共登记社会组织5384家,备案社区社会组织5440家。扶持社会组织发展,印发《关于大力培育发展社区社会组织的通知》。加强社会组织信用监管,出台《长沙市社会组织活动异常名录和严重违法失信名单管理办法》。

  加强基层民政经办能力建设,全市170个乡镇(街道)全部建立社会工作服务站,切实打通民生服务“最后一公里”。全市持证社工人数达5192人,占全省的53%。

  展望2019

  做实基本民生保障

  今年,全市将进一步提升社会救助水平。按照上级要求,适时启动新一轮的低保提标工作,提高低保人均补差水平。深化低保专项治理,加强动态管理,依托“一门受理,协同办理”平台,实现精准管理,确保应保尽保、应兜尽兜、应退尽退。贯彻落实脱贫攻坚三年行动方案,加强社会救助政策与扶贫政策的有效衔接,分类保障兜底对象。精准识别兜底对象,严格执行保障标准,全面完成兜底扶贫任务。指导各区县(市)修订完善临时救助实施细则。开展临时救助专项治理,切实提高救助资金的使用效率。推行政府购买社会救助服务,用好社会资源。全面启用“互联网+社会救助”信息平台,实现市、县、乡、村四级信息联动。完善救助业务系统,加快与省、市电子政务平台对接。加强收入认定工作,准确界定低收入对象。

  加快发展社会福利事业。健全儿童福利体系。提升儿童福利机构精细化管理水平,全面落实孤儿供养标准。加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护,新建40家儿童之家。完善儿童动态监测机制,建立儿童信息台账,落实家庭监护主体责任。全面启用残疾人“两项补贴”信息系统,持续开展清理认定,按期发放“两项补贴”。继续推广社区精神康复联盟模式,开展精障人士家属培训,打造“家属资源中心”,落实家庭监管责任。

  加大力度推进基层慈善组织建设,逐步完善市、县、乡、村四级慈善组织网络,指导50个乡镇(街道)建立慈善分会,100个村(社区)成立慈善工作服务站。实施20个重点慈善项目,力争筹集善款6000万元,发放救助资金5000万元,惠及困难群众3万人次。开展向敬老院老人赠送暖手宝“暖心工程”,让特困供养对象温暖过冬。探索设立社区慈善基金和精准扶贫慈善基金,开展慈善信托,组织“99公益日”筹款,引导社会力量参与精准扶贫。

  做强基本公共服务

  今年,全市将持续推进养老服务改革。全面落实《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,出台老年人行为能力评估、养老机构建设运营补贴资金管理等配套政策,优化养老服务业发展环境。将养老服务设施纳入“15分钟生活圈”建设内容,成为民生标配。新增社区居家养老服务中心30家。

  同时,深化居家社区养老服务改革,开展老年人助餐试点工作。推进困难老人家居适老化改造项目,以街道和社区为单位,分批成片整体推进,示范引导社会力量参与。加强日常监管,加快建设并启用全市养老服务监管平台。打好敬老院照料护理区建设三年行动攻坚战,建设30所敬老院照料护理区。开展敬老院星级评定工作,打造一批示范敬老院。

  此外,加大殡葬文化宣传力度,倡导丧事简办,推进移风易俗。推动救助机构信息化建设,加大“互联网+救助寻亲”力度,提高救助寻亲效率。开展好“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”专项救助活动。

  做优基层社会治理

  今年,全市将继续推进社区治理创新。紧盯群众具体需求,关注群众切身感受,调动基层积极性和创造性,总结推广一批社会认同度高、运作模式成熟的“三社联动”服务品牌,打造40个示范项目。指导区县(市)做好全国、全省城乡社区治理实验区创建工作,提炼一批优秀社区工作法,打造50个和谐社区建设示范精品社区。

  同时,督促指导区县(市)做好乡镇(街道)社工站建设运营工作,建好市级社工站建设服务平台。持续开展社工人才培训,制定社工督导培养选拔办法。继续开展政府购买社工服务、社工发展示范创建活动。抓好全国志愿服务信息系统推广运用,加快发展壮大志愿服务队伍。

【作者:全媒体记者 匡春林】 【编辑:曾茜】
关键词:民政 工作
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