“朝阳沟”展现“朝阳范”

长沙晚报掌上长沙6月15日讯（全媒体记者 聂映荣 通讯员 李珍珍）“我要快乐活到100岁。”6月12日，谈起自己的老年生活，芙蓉区朝阳街道凯通国际城71岁的居民曹明宪有说不尽的快乐和充实。老两口下楼就可以到居家养老服务中心和老邻居闲聊、玩棋牌、做手工，还能在此看病，“确实是享受‘五星级’养老服务。”

曹明宪的感受是朝阳街道发生蝶变后的具体呈现。这个地处长沙火车站附近的老街道，老旧小区多，养老难、出行难、管理难等城市病曾较为突出。去年以来，该街道聚焦群众衣食住行、生老病死的痛点问题，强力推进“一圈两场三道”建设，当年“脏乱差”的“朝阳沟”展现出不一样的“朝阳范”。

                                      养老：不怎么花钱，休闲吃饭看病齐解决

曹明宪是这里的老住户，旧城改造就地安置后，她和老伴独住，老两口曾担心养老问题，“怕过得孤独，没人照顾。”在这个老年人占常住人口比例近30%且空巢化现象突出的老街道，不少老人都有此顾虑。

但曹明宪的顾虑被楼下新建的朝阳街道睦邻综合养老服务中心彻底打消。6月12日8时许，老两口在家中吃完早餐，习惯性地来到1200平方米的养老服务中心，和二三十名老人一起做健身操。到这的老人越来越多，大家根据爱好分散到书画室、阅览室、手工制作室、棋牌室、多功能活动大厅，有年轻志愿者在此服务。

曹明宪因为参与社区志愿活动获得了“义币”，可以在这里做免费理疗。她身患风湿病、冠心病，平时就在养老服务中心的门诊部就诊。老两口不想回家做饭，便在这里吃实惠营养餐。60岁以上的老人，一荤一素一汤，只要4元一顿，“老邻居聚在这里，娱乐项目多，还能解决吃饭和看病问题，每天过得方便又充实。”

朝阳街道朝阳社区党委书记涂丹说，社区老人在这里除吃饭、看病外，其余文化休闲项目都是免费的。该中心采用“政府引领、社会运营、人人参与”的助老养老模式，这里原是小区业主共有的架空层，政府投资200万元，专业社会化养老机构补充投资建设，小区业主也集体让利，原本每月每平方米80元的租金降为17元。此外，居民主动参与养老志愿服务。

朝阳街道办事处主任罗希奠介绍，该街道通过上述模式建立养老服务中心、长者照护之家、老年日间照料中心等，让街道1.2万名老人享受到家门口的“五星级”养老服务。

                                   停车：商业体共享车位，居民办优惠月卡

对于用地紧张的朝阳街道，停车难是另一个“老大难”。近日，涂丹指着凯通国际商业广场停车场说，原本这里没有划停车位，流动摊贩随意霸占，旁边商家“各占山头”，群众意见很大。

在此次“一圈两场三道”建设中，政府投资重新修整了160个停车位的公共停车场，并安排专人管理，“现在停车方便多了。”

解决停车难问题，不仅需要依靠增量，还需要盘活存量，实现资源共享。在商业体和住宅同样密集的朝阳街道，一到晚上，住宅小区停车位紧张，商业体停车位大量空置。去年，朝阳街道与宇成朝阳广场等商家协商，由商家共享资源，让周边居民办理较为优惠的月卡，缓解停车难问题。

罗希奠介绍，去年以来，朝阳街道共提质、新增1600多个停车位，还从交通设施完善、交通秩序整顿、交通组织优化等方面下手，让大家出行不“堵心”。

                                   管理：市场主体、居民群众共同参与

“一圈两场三道”建设是落实到群众身边的民生实事，朝阳街道从建设到管理坚持“缺什么”让群众提、“补什么”让群众议、“好不好”让群众判、“如何管”让群众谈，努力做到共商共建共管共享。

记者发现该街道的朝阳生鲜市场干净明亮，功能分区齐全，周边道路畅通有序。然而，在去年改造之前，这里曾是流动摊贩乱摆乱放、交通堵塞、地面脏乱的“朝阳沟”。

如何把生鲜市场及周边环境整治得让居民、摊主、市场方等多方满意？改造之前，街道、社区多次组织居民、摊主、市场方、物业公司、周边商品市场人员开会，听取各方意见。

流动摊贩希望继续经营但又没那么多钱租摊位，改造之后的生鲜市场为其提供低价摊位；单靠有限的城管队员难以全天候驻守管理，生鲜市场方、物业公司、周边商品市场等单位主动出资聘请3名管理员配合城管队员管理，居民成立志愿队参与劝导。

“街道、社区有什么事都跟我们商量，我们当然愿意配合。”店主刘香华说，在街道、社区的引导下，大家像订了“公约”一样，规范经营，“我们还同意自己出钱做统一样式的雨棚。”

罗希奠说，针对“一圈两场三道”建设及后续管理，朝阳街道实行网格化管理、公约化定责、社会化服务、定量化考核“四化”模式提升管理服务水平。同时，该街道搭建自治服务平台，探索推行以“七会一中心”（平安协会、志愿者协会、慈善分会、安全生产监管联席会、业主委员会、楼栋理事会、经营门店理事会、矛盾调处中心）为主体的工作体系，调动各方积极性，“居民群众既是‘一圈两场三道’建设的受益者，又是建设者、管理者。”