破解“三点半”难题 长沙今秋起全面开展中小学课后服务

长沙晚报掌上长沙8月24日讯（全媒体记者 周和平 通讯员 黄军山）扩大普惠性学前教育资源、持续化解义务教育大班额、稳妥推进高考综合改革……2019年秋季开学在即，记者从今日召开的全市暑期教育工作会议上获悉，下半年，长沙教育将着力办好一批民生实事。其中为解决备受家长关注的课后“三点半”难题，从新学期开始，长沙将施行《长沙市中小学课后服务工作实施办法》，全市范围有服务需求的中小学都要开展校内课后服务工作。

关键词：课后服务

严格遵循学生家长自愿原则

中小学课后服务工作如何开展？长沙市出台的相关政策已明确校内课后服务的实施主体是长沙市各中小学校，服务对象为义务教育阶段在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、建档立卡困难家庭子女等亟需服务群体。

长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣表示，学校提供课后服务主要遵循四个原则：一是严格遵循学生家长自愿原则，学校不得以任何方式强制或变相强制学生参与，也不得以任何方式拒绝或推诿学生参与。二是严格保障课后服务质量，要重点把好“四个关口”：严把项目设置关，结合校本课程建设等工作，精心设置可供学生选择的服务项目，促进孩子个性发展；严把教师管理关，无论是选配本校老师、聘请离退休教师，还是第三方机构的外聘教师，都要严格准入，加强管理，不得出现违反师德师风纪律的问题；严把实施监督关，严禁将放学后的课后服务时间作为正常教学时间集体上课，变相补课；严把安全管理关，完善并落实各项安全管理制度，确保师生人身安全。三是严格执行收费政策，每个学生每学期按城镇最高不超1000元、农村最高不超800元的标准交纳一次，不得出现学校收一次、学校委托的第三方机构又收一次的重复收费行为；没有提供课后服务、仅提供午休的学校不得趁机收费；严禁学校、家委会、社会团体等公益组织违规补课和借校内课后服务之名乱收费。四是严格监督执纪，区县（市）教育局、相关责任处室要切实加强对课后服务工作的监管，对成建制上课或变相上课补课、有严重师德师风问题、乱收费等违规行为，发现一起，查处一起，并追究相关责任人的责任。

关键词：学前教育

公办园占比提高7% 治理配套园99所

“二胎”时代，学前教育正在形成刚性需求。卢鸿鸣说，长沙抓好学前教育首先是扩大普惠性学前教育资源。突出抓好两项年度重点任务的落实，一是公办园占比提高7%。此项工作已纳入市委、市政府对区县（市）的绩效考核。要全面完成年初铺排的30所公办园的建设任务。要充分挖掘各方面潜能，通过鼓励企事业、街道、集体举办一批，利用闲置校舍改建一批，回收的小区配套园开办一批等办法，扩大公办园总量。要积极探索新的办园机制，在保证园舍为国有或集体资产、按公办园标准收费、有生均公用经费等基本条件后，鼓励各区县（市）结合实际，探索创办一批公办民助性质的幼儿园。

二是完成小区配套园整治任务，今年长沙需要进一步治理的配套幼儿园有99所，到目前还只收回18所。省政府已将此项工作纳入到对市州政府的小康社会指标考评体系，同时也纳入市对区县（市）的绩效考核。各区县（市）要进一步增强整治力量，制订“作战路线图”，一事一议、一园一策，扎实开展后阶段治理工作，确保圆满完成目标任务。

关键词：化解大班额

32所义务教育扩容项目校新校舍竣工

根据消除义务教育大班额专项规划的安排，今年全市要消除695个大班额。

卢鸿鸣表示，这是省委、省政府对市州唯一的教育考核指标，市委、市政府要求必须超额完成任务。一是扩建好学位，要加快建设进度，确保在秋季开学前，年初铺排的32所义务教育扩容项目校的新校舍全部竣工，确保可正式投入使用；二是分流好学生，要科学制定现有大班额的学生分流方案，确保平稳有序实施；三是制定好规划，按照全省消除大班额工作计划，明年长沙要全面消除大班额。各区县（市）要打好工作提前量，加快学校规划建设，确保学位需求，不再新增大班额。

关键词：优化营商环境

报名入学网上办打造“指尖办”手机平台

今年是长沙市营商环境优化年，卢鸿鸣表示，要结合教育行政部门自身职能，充分运用“互联网+”等信息技术，深化教育政务服务改革，让群众办事更加便捷、高效。

一是打造“指尖办”的手机平台，对接市“一网通办”平台，升级普通中小学入学报名系统和教育公共服务中心档案系统，开发大中专学生“双创”服务平台，并将它们的功能整合，做到与公安、住建、人社、卫健等部门的信息共享和实时验证，建立覆盖入学、考试、资助、就业创业的“互联网+教育”平台，让群众在智能手机上就可办好学区划分查询、入学审批等相关事项；二是推出“不见面”的行政许可服务。重点推动教师资格证“全程网办”，对接中国教师资格网，对教师资格认定的９项主要资料开展网上核验服务，让申请人可以通过电脑、手机等直接申请教师资格认定，办结后通过邮政送达证件；同时把补证、补表功能也整合进来，实现“全流程网办”。

关键词：垃圾分类

打造生活垃圾分类工作示范学校

今年全市教育大会强调“学校必须开展好垃圾分类教育”。

对此，卢鸿鸣表示，新学期开始，将加大宣教力度，要以鲜活多样的形式，使垃圾分类教育进校园、进课堂、进头脑；强化督查考评，各学校要建立日巡查、日反馈、周通报、月评比、期评优制度。市教育局将引进第三方机构开展专题培训和督查通报，每个月对督查结果、台账填报、学生实践活动等情况，实行差异化打分，纳入各单位年度考核；完善回收处置机制，各学校要加强与当地政府及街道的对接，打通“源头分类—分类运输—分类处置”三个环节的瓶颈，建立完善“四分类”联动工作机制，解决垃圾终端处置问题；注重典型引领，要尽快制定垃圾分类示范校创建标准，打造一批生活垃圾分类工作示范学校，发挥好示范引领作用。

关键词：高考综合改革

为学生“选课走班”保驾护航

按照《湖南省高考综合改革实施方案》部署，今年秋季学期，2018级高一学生即将面临“选课走班”等问题，各有关学校要根据学生选科需要，尽快制定具体实施方案。卢鸿鸣说，一是加强人员培训，要制订好全员轮训计划，重点完成2018级学生任课教师培训以及选课走班系统、人人通管理平台应用培训，提升新高考应对能力；二是争取增配资源，学校要在盘清“家底”，推出切合本校实际的精品课程“套餐”的基础上，科学测算须新增的校舍、教师、设施设备等资源，积极争取政府和部门支持予以解决；三是加强选科走班指导，要加强学生生涯指导教育，指导学校制订选课走班指南，充分利用普通高中选课走班系统，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。四是抓好综合素质评价；五是规范办班行为，坚决避免在选课走班中产生新的大班额。

与此同时，探索破解职业教育发展难题。深化产教融合，大力推行预备员工制，做好专业教学库资源建设，推动学科专业建设主动对接长沙市22条产业链；要成立职教集团，建设职教集团平台，构建校企协同、实践育人的人才培养模式。