湖南拟出台“三线”管控规定 提升城市空间品质

长沙晚报掌上长沙9月9日讯（全媒体记者李广军）湖南拟出台相关规定，强化城市天际线、山际线、城际线管控，提升城市空间品质，助力宜居韧性智慧城市建设，增强城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，让人民群众在美丽城市中望得见天、望得见山、看得见水、记得住乡愁。记者9日从省司法厅获悉，目前，《湖南省城市天际线山际线城际线管控若干规定（草案征求意见稿）》正在省司法厅网站公开征求意见，社会各界可于9月25日前通过信函、电话、传真或者电子邮件（sft20240129@163.com）方式提出意见。

征求意见稿明确，该规定适用于湖南省行政区域内城市、县中心城区范围内三条际线的管控。天际线是指城市建构筑物及自然山水等与天空交汇的轮廓线，山际线是指自然山体与周边建构筑物等构成的轮廓线，城际线是指城市建构筑物与周边环境围合形成的轮廓线，三条际线有机融合，共同影响城市空间形态和风貌特色。

根据规定，三条际线管控应当突出重点区域，兼顾其他区域。下列区域应当列入三条际线重点管控区域：城市的政治、经济、文化等核心区域，历史文化街区和其他体现历史风貌的区域，新城新区，重要临山区域和滨水区域，重要公园绿地、广场及景观廊道等重要开敞空间，城市门户、城市主干道等区域，对三条际线有重要影响的其他区域。

在高度控制要求方面，中心城区范围内应以重要标志性建筑、重要开敞空间等为标志点，引导建筑群体形成富有韵律和节奏的高度变化。城市主干道两侧、新建居住区项目形态相同、连续等高的高层建筑数量一般不得超过三栋。建筑高度要与消防救援能力相匹配，城市住宅建筑高度一般不得超过80米，县城新建住宅一般不得超过54米，确需超过高度标准的，应充分论证。

重要临山区域、滨水区域、城市主干道及其他重要开敞空间区域应按“近低远高”的原则控制周边建筑高度。重要山体应以不超过山脊线高度的五分之四为标准划定建筑高度控制线，临山建筑不得突破高度控制线。滨水区域外围40米范围内一般不得布置高层建筑。

历史文化风貌区域新建建筑高度和体量应与传统风貌建筑相协调，不影响标志性建构筑物和视线通廊。

征求意见稿明确，城市、县人民政府应当因地制宜加强新城新区架空线路入地工作，并结合城市更新，推动有条件的建成区地下综合管廊规划建设和老旧管线改造升级，推动架空线逐步入地。垃圾站、变电站、通信基站等市政公用设施不得设置在主要街道界面。