大湖之南丨守护万家灯火，温暖一方百姓

　　大湖之南丨守护万家灯火，温暖一方百姓

　　人民日报客户端湖南频道 王云娜 孙超

　　无论城市街头，还是田野山间，只要群众需要，人民警察就在身边。

　　这个春节假期，湖南消费火爆，旅游加速回暖，四处人潮涌动。湖南公安民警坚守岗位，默默守护着“人间烟火气”，为社会稳定、经济复苏保驾护航。

　　数据显示，春节期间湖南社会大局平安稳定，没有发生重大案事件，重大治安灾害事故，刑事警情、治安警情、交通警情同比下降61.6%、53.1%、31.5%。

　　“党的二十大作出一系列战略部署，对新时代公安工作提出了新任务、新要求。”湖南省副省长、省公安厅厅长王一鸥表示，湖南公安机关将把党的二十大精神贯彻落实到公安工作各方面全过程，努力以高水平安全保障高质量发展，不断增进民生福祉，全力服务经济社会发展。

　　奋进新征程上，一抹抹靓丽的藏蓝色，铸就了一道道最美风景线。

　　聚焦园区项目 全力护企安商

　　春节前半个月，长沙雷锋派出所“项目警官”戴锐带着辅警一道，来到某重点工程项目建设现场上门排查，分别与项目甲方、乙方、劳务方进行节前信息通气。项目施工方反映的一个问题，引起了他们的注意。

　　原来，项目建设方虽然已经按时足额将工程款发放到位，但某些外包劳务班组可能还存在发放农民工工资不及时的隐患。

　　“当时已经有个别农民工来到项目部反映情况，出现了苗头。” 戴锐介绍说，过去的经验表明，在建项目工地人员流动大，工程款支付管理容易存在短板和漏洞。而涉工程项目经济纠纷一旦演变为农民工薪资问题，容易造成聚集讨薪，影响施工作业和企业正常经营。

　　“我们找到相关班组长，梳理人员台账，及时向他们普法宣传，尤其是普及关于拒不支付劳动报酬罪的相关法律知识，起到了提醒和震慑的作用，最终将潜在矛盾提前化解。” 戴锐说。

　　“我们为每个项目建立好台账，摸清人员和项目底数，力争把园区的涉企矛盾风险化解在萌芽状态。”雷锋派出所所长安志表示。

　　湖南省委省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳住经济大盘。湖南公安机关持续推进高水平园区警务建设，坚决维护好全省投资、兴业和居住环境。全省公安机关坚持警务前移、主动服务，警官“跟”着项目走，落实“一项目、一领导、一警官”工作责任机制。

　　长沙市公安局做实园区警务工作，服务关口前移。项目警官定期走访重点企业、重点项目，摸清风险底数，了解企业困难，为企业提供安全防范、法律宣传等方面的指导服务。

　　衡阳建立三级“项目警官”梯队，分级开展对口指导和服务，选派450余名业务熟悉、群众工作能力强的民警担任项目警官。

　　湘西自治州出台重点项目、重点工程、重点企业治安环境专项整治行动实施方案，全州316个重点项目落实“项目警官”制，服务重点项目发展。

　　去年，湖南省公安厅出台了《湖南省公安机关服务经济社会发展助力稳住经济大盘“十五条”举措》。结合结合万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，全省公安机关定期走访重点企业和重点项目，摸清风险底数，既为园区把脉问诊，也为企业纾难解困。

　　省公安厅经侦总队部署开展两轮园区经济犯罪领域风险摸排，排查并处置高危企业涉案线索26条、高风险企业信息8条，提请对14个行政处置风险主体挂牌督办，切实防范风险。

　　长沙部署开展产业园区治安风险隐患集中排查整治工作，排查39个园区1.3万余家企业，推动园区保安员持证率由83.3%提升至100%。

　　为了进一步优化法治营商环境，湖南公安建立了“护企安商”机制。湖南省公安厅立足本职，积极推动与国资、金融监管、证监、银保监、知识产权等部门，建立案件线索移送、情报会商、协作配合等机制，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　怀化实行警企联防，组建护园队、护厂队等群防群治队伍286支3400余人，实现14个产业园区安防力量全覆盖，采集1.7万名企业员工基础数据并建库，排查发现17名存在不稳定隐患的员工，并提出工作建议。

　　永州优化园区“一企一警”等7项工作机制，对规模企业、具有发展前景的中小微企业以及招商引资重点项目，推行“一企一专班”，分层级实行点对点服务。

　　护航夜间经济 点燃烟火气息

　　还未出正月，省会长沙热度依旧。傍晚六点，夜幕降临，五一商圈人头攒动，热闹非凡，喜庆祥和。市民游客的休闲时光，却是长沙市公安局芙蓉分局定王台派出所社区民警杨曙光的忙碌时刻。

　　手机铃声响起，原来是居住在定王台街道丰泉古井社区的伍娭毑，“杨警官，隔壁那家晚上说话声音太大，吵到我睡觉。你去跟他们说一下咯！”

　　“您莫急，我就来！”杨曙光爽快地答道。

　　伍娭毑居住的白果园街巷历史悠久，是长沙市五一商圈有名的景点之一。走进一户门，里头往往有三四户人家。邻里之间挨得近，难免因为各种琐事磕磕碰碰。一旦有问题，大家都喜欢找他主持公道。

　　挂断电话，杨曙光从定王台派出所出发，拐进白果园街巷，来到伍娭毑家了解情况。随后，他分头敲开邻居的家门，让他们关注老人感受，每天晚上十点后尽量降低说话声音。

　　作为社区民警，杨曙光负责的辖区，包括丰泉古井社区和化龙池社区，既是老长沙的居住地，又因为独特的历史人文景观，成为了“城市会客厅”，尤其到了晚上，游客熙熙攘攘。“及时调和邻里之间的矛盾，避免小问题升级成大纠纷，既为居民解决实际困难，又维护好长沙旅游这张烫金名片。”从白果园回警务室的路上，杨曙光告诉记者。

　　今年春节期间，为了让市民、游客舒心游玩，定王台派出所除了接处警，还安排人员值守街面，维护秩序稳定。“春节假期，我们安排警力24小时在街面巡逻，快速反应、高效处置，尽全力为游客排忧解难。”定王台派出所所长陈灿说。

　　近年来，长沙“夜经济”发展迅猛，消费活力居全国前列。人潮涌动的街头巷尾，一抹抹流动的藏蓝成为了最令人安心的“警”色。

　　除了巡逻值守，长沙公安联动旅游、餐饮、文化等行业协会开展“平安共建”活动，引导行业自律自治。公安民警对业主和从业人员开展安全培训，发放防火、防盗、防诈和应对矛盾纠纷、处置突发事件的宣传资料，签订治安承诺书。

　　不光是长沙，湖南多个城市“夜经济”持续升温。就在去年10月，《湖南省推动“夜经济”高质量发展 进一步扩消费促就业的若干意见》印发，打造一批“本地人常去、外地人必去”“烟火气、湖南味、国际范”的“夜潇湘”网红打卡地。

　　护航夜间经济，湖南公安机关敢做善成。郴州公安深入开展法制宣传，定期对夜市摊主及管理人员进行法制宣讲，最大限度减少治安案件发生。各分县市局因地制宜，有针对性地出台《夜市商户经营手册》，对商户守则、日常营业行为规范、案事件处置、突发事件管理、商户违规处理等内容进行明文规定，逐一上门签订《夜市经营秩序承诺书》《社区流动摊档食品经营安全承诺书》，形成公安、商铺、社会“三位一体”防护体系。

　　常德公安针对烧烤、夜宵摊（店）经营户加强安全管理，全面落实防控举措。积极引导业主安装报警联网系统，做到一键报警。以夜市为中心部位，常德公安科学设置联勤警备室，明确辖区派出所负责人分区联点，牵头夜市治安防控工作。强化巡逻防护，各夜市巡逻中队在22时至次日6时开展动态巡逻，提高夜市见警率、管事率，让人民群众真正感受到平安就在身边。

　　张家界市以首届湖南旅游发展大会为契机，创新旅游警务，推出公安“延时服务、绿色通道”等便民利企措施，为建设世界一流旅游目的地增添了“警”色。

　　春节期间，零陵古城声色锦绣，“千年古城迎新春·祛疾纳福游零陵”民俗文化系列活动火爆永州，为市民游客奉献了一场“食住行、游购娱、体展演”全链条服务的文旅盛宴，迎来游客十余万人。永州公安依托“快反135”机制，在零陵古城组建24小时快警巡防队，投入警力1600余人次，出动巡逻车辆130余台次，高密度、高频次开展巡逻防控，确保了春节期间零陵古城重大案事件、重大治安灾害事故零发生，为群众赏潇湘胜景、品零陵古韵保驾护航。

　　刚过去的春节假期，湖南公安机关强化社会面防控，启动高等级勤务，切实做到警令畅通、快速反应、高效处置。全省累计投入治安巡逻警力12.1万人次，出动巡逻车辆5.3万辆次。春节期间，湖南省公安机关共接处群众求助服务5000余起。全省4场大型活动、21场次大型焰火燃放活动圆满举办，全省未发生因燃放烟花爆竹引发的人员伤亡事故。

　　创新政务服务，深入便企利民

　　去年高考季，岳阳市平江县一中高三学生小杰（化名）却发现身份证找不到了，担心没法参加高考，急得不得了。班主任知道后，一边安慰他，一边指导他用手机登录“湖南公安服务平台”，申请补办身份证。不用去现场，第二天，小杰就收到了新的身份证。

　　据了解，“湖南公安服务平台”已连续3年为高考考生开通身份证补办加急“绿色通道”，携手邮政寄递，做到补办申请当日受理、身份证次日送达，为2000余名学子解决了“燃眉之急”。

　　湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周赛保介绍，省公安厅按照“省厅统建、三级一体、矩阵管理、共享共用”的思路，不断创新“湖南公安服务平台”功能，整合10个警种400余项业务“打包上网”，包括电子身份证等电子证照，实现服务群众项目掌上办理、快速办理。目前，“湖南公安服务平台”用户总数突破3000万，各类业务查询总量达到1.23亿人次，办结群众申请事项2635.6万余件，群众满意率达99.9%。

　　优化服务流程。湖南公安机关对政务服务事项进行再梳理，不断精简办事流程，优化办事程序，最大限度方便企业群众办事。

　　省公安厅法制总队加强与省政务局对接，对132项清单事项进行清理，扎实推进“一件事一次办”。春运以来，全省车管业务就近办、网上办、一窗办，为12万余台新车登记上牌；推出二手车交易登记便利措施，共办理省外转入的二手车交易登记业务76151余笔。省高速公路交通警察局联合多家媒体联合开展了“平安春运·警媒同行-湖南交警和您一起同走返家路”活动，通过原生态出行体验、零距离诱导服务，给回家过年的群众提供最直观的路况资讯、定制最优质的行车线路。

　　长沙推行自贸区人才引进服务，在全国首次实现来华工作外国人国际旅行健康检查证明书、外国人工作许可和工作类居留许可三项业务“三窗合一”。

　　株洲上线运行自助填表系统，同步启用“三表复用”，群众无需复印资料即可办证。怀化取消24项证明事项，规范派出所出具证明工作9类29项，减少群众减负。

　　升级办事窗口。按照“最短距离、最优半径、最优服务”原则，湖南公安机关通过新增、改造办事窗口或上门服务等方式，提升服务效能，让窗口服务更有“温度”。

　　岳阳依托数字赋能、精简审批，构建了线上线下互动的政务服务体系，将出生一件事、无犯罪记录证明、 机动车安全驾驶记录查询等与群众生活相关的高频事项“打包上网”，推进公安“一网通办”，不断扩展“掌上办”业务范围，让群众尽享“24小时不打烊”的高质量网上公安政务服务"新窗口"。湘西自治州建立9支流动办证小分队，把办证和采集点搬到田间地头、公园街道、农村墟场，累计提供上门办证服务891人次，采集指纹11677人次。

　　全省公安机关根据省厅统一部署，为湘籍企业出国出境复工复产、参加重点投资项目等活动，开辟出入境证照办理“绿色通道”。

　　下一步，全省公安机关全力强化“五个担当”，健全完善“五大支撑”，积极构建新安全格局，加快推进公安工作现代化，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，全面落实打好发展“六仗”的总体部署，为建设社会主义现代化新湖南创造安全稳定的政治社会环境。