百尺竿头，乘风破浪 长沙探索高质量发展的多彩新路径

　　长沙晚报全媒体记者 吴颖姝 实习生 范亚妮

　　昨日，市委上半年经济形势分析暨“大干一百天实现双过半”竞赛活动总结会议召开。疫情之下，这个特殊的2020年上半年，全市上下以战时状态、战时思维同时间赛跑，以竞赛活动为抓手，以心忧天下、敢为人先的长沙精神为鼓舞，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓经济社会发展，在危机中育新机，于变局中开新局，不仅跑出了经济社会发展的长沙速度，更探索出一条高质量发展的多彩新路径。

　　回首这波澜壮阔的百日征程，长沙到底干得怎么样？发展成色足不足？哪些举措有亮点、可借鉴？下一步又该怎么干？长沙晚报记者为你解读。

　　干得怎么样？经济回暖快 增长质量高 百姓给好评

　　作为距离武汉最近的省会城市，长沙迅速反应、超前决策、科学防控。2月20日起，长沙新增病例归零。疫情防控率先取得阶段性胜利。

　　一场更加严峻的考验却摆在眼前。劳动力短缺，物流阻断，外贸、文旅、餐饮、消费、会展全部被按下暂停键。

　　为应对疫情，复苏经济，在市委的统一部署下，3月9日，“大干一百天实现双过半”竞赛活动在全市如火如荼地展开。百日倏忽而过，各参赛选手纷纷交出满意成绩单，汇成一张成色十足的高质量发展精彩答卷。

　　指标回升，实体活跃，后劲增强。1-6月，全市工业用电量累计增长6%，制造业用电量占全市工业用电总量72%，同比增长5.1%。截至6月底，市场主体总量达111.18万户，同比增长14.49%。新增上市公司5家，全市上市公司达73家，资本市场更加活跃，直接融资过千亿元。

　　尤其值得一提的是，全市实体经济快速回暖成效显著。35个工业行业大类中，14个行业增加值保持增长。全市新增产值预计5亿元以上的重点项目已有17个正式投产，1-6月新增产值276.5亿元。投资进度逐步加快。截至6月底，全市1320个重大项目累计完成投资2142亿元，占年度计划的59.6%。

　　经济发展，指标是硬核，质量是根本。竞赛活动推动下，全市经济实现高质量发展。集中表现为新兴产业快速发展、产业链建设成效明显。上半年，规模工业高技术制造业增加值同比增长20.1%，工业机器人产品产量增长114.4%。1-5月，互联网软件服务业营业收入同比增长18.0%。1-6月，生物医药(含基因技术)产业链、集成电路产业链、工程机械产业链、航空航天(含北斗)产业链、移动互联网产业链产值持续增长。

　　民生是检验发展成色的重要指标。在国家统计局长沙调查队刚刚发布的《2020上半年民意调查报告》中，98.56%的市民对政府抗疫举措表示满意，90.4%的受访者对长沙“疫后经济发展的预期”表示“非常乐观”和“比较乐观”，94.72%的受访者对未来政府调控物价的能力充满信心。90%以上的受访者对上半年政府民生工作表示“非常满意”和“比较满意”。

　　亮点有哪些？ 紧扣抓手 盯住龙头 探索新路

　　在昨日的会议上，省委常委、市委书记胡衡华要求，认真总结经验，在抓工作中进一步保持定力、强化抓手、加大力度。以科学的预判与决策谋定并坚决行动，以强大的执行力抓落实抓细节，紧扣抓手把握龙头撬动全局促发展，这不仅是百日竞赛最大的亮点，也正是疫情防控条件下长沙经济社会企稳向好逆势增长的经验所在。

　　眼明手快，凝聚合力形成机制。一场全市联动的竞赛活动是一个庞大复杂的系统工程，一套科学高效的工作机制事半功倍。市政府成立竞赛活动领导小组办公室，坚持周调度、月评估，定期讲评，各位市领导深入基层、对口帮扶，首批选取17个制造业标志性重点项目实行联点推进，各竞赛单位挂图作战，责任传导到位，建立了“三榜五单”工作法、“条块结合综合调度”等系列工作机制。

　　强产延链，抓住龙头探索新路。在竞赛活动中，各单位始终围绕市委市政府明确的“先进制造业”这一全市经济社会发展的龙头，吹响“软件业再出发”的号角，新引擎带动下，不仅为传统优势制造产业链赋能增效，打造工业互联网、智慧工厂，同时以软件业助推楼宇经济发展，引领探索创新发展新路径，撬动全局，不仅在新赛道、新产业上寻到新的发展机遇，更为高质量发展积蓄了强大后劲。

　　强化服务，营商环境持续优化。竞赛活动中，全市聚焦政务服务提速增效、减税降费、生产要素全力保障，打出惠企政策组合拳，出台中部地区首部营商环境法规，从法制化智慧化上集中发力，“一网通办”系统上线，网上办、一次办比例分别达到98.09%、98.49%，位列全国营商环境指数省会城市榜单第6名，在百城榜中排名第12，比去年上升3位。

　　浓厚氛围，讲好故事推广经验。浓厚的竞赛风气是鼓舞士气的关键，竞赛活动以来，全市新闻媒体全面跟进，讲好了“长沙故事”。长沙高新区“长沙的你”、长沙县“金融集市”、望城“四零采购”、浏阳惠科速度、宁乡楚天速度、岳麓鲲鹏速度、芙蓉“楼长制度”、天心“夜经济” 、开福“春种计划”、 雨花“长步道项目四同步推进”等好经验、好做法在全市范围内得到推广复制。

　　下一步怎么干？ 明确抓手 聚焦优势 发力短板

　　下半场的战鼓已经擂响，长沙怎么干？

　　始终抓住先进制造业这个“牛鼻子”，实现持续提质提效，推动高质量发展。将“三智一芯”作为主攻方向，着力推进关键核心技术攻关、加快应用场景建设，培养一批头羊企业、火炬企业。以“软件业再出发”为抓手，推动22条重点和优势产业链建设，增强产业链发展韧劲、提升产业链生态水平。大力推进17个制造业标志性重点项目建设，实现快建设、快竣工、快投产。提升创新能力，强力推进工业技改，支持工业企业实施引领产业发展的重大科技项目，培育一批有品牌影响力的科技型、创新型企业，助推“长沙制造”向“长沙智造”转变。

　　发力消费、投资、外贸等竞赛活动中暴露的短板，全面激发经济活力。大力发展总部经济、现代金融，精心筹备会展项目，积极推动快递业发展，增强服务业发展活力，促进住宿、餐饮等传统服务业恢复经营。持续刺激消费回暖，大力发展夜间经济、网红经济、假日经济。增强外经外贸活力，通过货运包机、点对点服务等方式，保障国际货运畅通和外贸产业链供应链正常运转。支持企业开展跨境电商业务，拓展线上营销渠道，帮助外贸企业稳住海外市场和订单。着力扩大有效投资，以重点招商带动投资。

　　打造更优营商环境，建设“四精五有”品质长沙。全面推广复工复产政策“一件事一次办”，按照“双对标”“指标长”制度有关要求，抓营商环境优化工程2020年行动方案落地。持续强化民生保障，大力稳定就业，加强社会保障、保供稳价。以新型智慧城市建设为抓手，建设“四精五有”品质长沙。

　　百舸争流，百炼成钢，成就这2020年上半场来之不易的辉煌。

　　百尺竿头，士气正旺，锚定全年经济发展目标，下半场的战鼓已经擂响。全市上下必将以更强担当、更实举措、更严作风狠抓三季度，奋战下半年。

　　新的征程，新的赛道，长沙继续奔跑，乘风破浪！

　　竞赛单位亮点点评

　　10个竞赛单位，分成两个组别，以赛促干力争上游。22日的总结大会上，公布了全市四个竞赛活动优胜集体，分别为高新区、岳麓区、望城区、雨花区，从各个竞赛单位交出的成绩单中我们看到，各单位因地制宜、精准施策、探索不同的创新发展路径，呈现出百花齐放、亮点频出的良好局面。

　　长沙高新区

　　制造业标志性项目形成引领，高质量招商成效显著，重磅打造全国第二个网络安全产业园区。

　　岳麓区

　　紧扣“场景”、“场所”两个关键，加快构建大科城软件产业生态圈，实现区域科创经济、楼宇经济、园区经济发展破题。

　　望城区

　　率先出台“六稳”“六保”措施，首推“四零采购”模式，抢抓推出全域无限游年卡，让持卡出游成为新常态。

　　雨花区

　　依托“雨花金融直通车”组织金融服务节、银企对接会等活动，促进金融资源与企业需求高效精准对接。

　　长沙县

　　专班专窗推进“金融集市”等惠企政策兑现，经开区率先全省实施“一枚印章管审批”。

　　浏阳市

　　推出“集中办公、集合查验、集成审批”战时机制，工业建设项目施工许可审批时限压缩40%。

　　宁乡市

　　推出市长企业家接待日解决企业难题，创新“消费+扶贫”模式，联合方特主题乐园举办扶贫集市活动。

　　芙蓉区

　　充分挖掘楼宇资源，通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，激活楼宇经济。

　　天心区

　　开展节会消费促进活动，凝聚人气、提振信心，推动居民消费热情持续升温，夜经济发展成绩亮眼，软件业发展走在前列。

　　开福区

　　盘活“三资”出实招，细化责任清单、推行考卷管理，将税源培植与企业帮扶相结合，成效显著。

　　百日竞赛精彩回放

　　3月9日 全市“大干一百天实现双过半”竞赛活动拉开帷幕，成为应对疫情冲击影响的强力举措、彰显省会责任担当的务实行动，肩负全省经济发展的“稳定器”“压舱石”。

　　4月28日 由长沙本土企业湘江鲲鹏公司研发制造的首台“长沙造”湘江鲲鹏服务器正式下线，跑出长沙“新基建”建设加速度。

　　4月30日 全球第一展——湖南车展在湖南国际会展中心开幕，打响会展业复苏第一枪，会展防疫“长沙模式”，成为了被国内外争相效仿的模板。

　　4月30日 长沙80个重大项目集中举行开工仪式，为经济复苏信心提振按下快进键。

　　5月9日 CDSN正式落户长沙，牵手共建“中国软件名城”。

　　5月12日 长沙2020高校就业服务季系列活动启动，统筹开发2.8万余个适合高校毕业生的就业岗位，在长高校毕业生就业率逐步提高至50%以上。被央视誉以“就业里的美好生活”。

　　6月28日 长沙地铁3号、5号线同日开通载客初期运营，长沙轨道交通五彩网成型。

　　6月29日 500千伏望城变电站项目提前接网投运，电网供电能力将突破1000万千瓦，电网“630攻坚”取得决定性胜利。

　　7月6日 长沙荣登中国十大美好生活城市、2020网红城市全国八强。文旅活动、商贸促销、消费节会精彩纷呈，长沙消费强势复苏，人民生活幸福感不断提升。

　　7月22日 长沙惠科8.6代超高清新型显示器件生产线项目主体封顶，项目建成达产后，年产值达150亿元，税收13亿元以上，新增就业3500余人，可吸引产业链上下游配套企业20余家。