制造业再筑高峰 ——“十四五开新局 半年报看变化”系列报道之二
长沙晚报全媒体记者 吴鑫矾 朱泽寰
当前，世界百年未有之大变局加速演进，长沙正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键节点。
以制造业为代表的实体经济，是长沙经济高质量发展的根基。
但产业发展如同逆水行舟，不进则退，如何创新发展，在“十四五”期间让长沙产业发展从比较优势向竞争优势转变，是长沙打造国家重要先进制造业高地、为中部地区高质量发展贡献长沙力量的关键。
在“十四五”开局之年，长沙产业发展由链式向集群式推进，重点打造“1+2+N”产业集群体系。记者10日从长沙市工业和信息化局了解到，上半年全市规模工业增加值同比增长11.5%，较好地完成了“双过半”任务。一个个产业集群如同一座座“高峰”，在长沙这片先进制造业高地上挺立，成为长沙高质量发展的新引擎。
变化
从产业链建设到产业集群培育
众所周知，实体经济的基础是制造业。
二十多年前，省委、省政府和市委、市政府就将工程机械确定为长沙主导产业，进而带动全市制造业发展。
产业兴，则实体兴；实体强，则长沙强。
2017年，湖南选取20个新兴优势产业链作为推动制造业发展的着力点。
长沙彰显省会担当，率先而动，结合本地优势和实际，“规定动作”和“自选动作”结合，在长沙具有一定产业基础、龙头企业和研究力量的16条产业链基础上，新增6条产业链，明确发展22条产业链。
4年来，长沙不断建链、延链、补链、强链，22条产业链华丽蝶变为长沙先进制造业高质量发展的“钢筋脊柱”，长沙以产业链建设为抓手推动先进制造业高质量发展的经验获得国务院通报表扬。
抬高发展坐标，锁定更高目标，要求产业链建设必须有突破、有创新，当中既包括工作方法的创新，也包含体制机制的创新。
“创新发展之道就是产业集群的培育。”长沙市工信局有关负责人表示，从产业链向产业集群发展，要加快形成集群建设的工作机制，在全市各级各部门之间形成合力，加快推进集群发展。
对于产业集群的发展方向，长沙十分明晰：即重点打造“1+2+N”产业集群体系。
“1”是把工程机械产业集群培育成为世界级的先进制造业集群；“2”是把先进储能材料和新一代自主安全计算系统产业集群培育成为国家级的先进制造业集群；“N”是创建智能网联汽车、生物医药、功率半导体和集成电路产业集群等一批省级先进制造业集群。
当下
为市场主体厚培优渥土壤
3月中旬，长沙工程机械产业集群入选国家“天团”，成为全国“先进制造业集群竞赛”决赛优胜者。
6月上旬，安全可靠计算机及创新应用产业集群、长沙先进储能材料产业集群代表湖南冲击国家级先进制造业集群。
随着发展方向的确定，长沙产业集群背后的发展逻辑浮出水面——龙头企业吸引上下游配套设施，共建产业聚合生态；良好的产业生态再次吸引优秀头部企业入驻。
数据显示，今年上半年，全市产业链招商取得突破：1—6月共引进投资额过2亿元项目71个，计划总投资575.5亿元，其中过100亿元项目1个，50~100亿元项目2个，10~50亿元项目10个，“三类500强”项目20个。
招商工作的突破，一方面源于龙头企业的“磁吸”。
今年4月下旬，三一重工、中联重科、铁建重工与山河智能再度入围全球工程机械50强，铁建重工登陆科创板拥抱资本市场。
另一方面离不开重点项目的“牵引”。
今年上半年山河智能工业城三期项目开工建设，望城经开区5G智能终端产业园建设全面铺开且进展顺利，长沙（金霞）消费电子产业集聚区1.1期、湖南三安半导体产业园项目一期竣工交付……上半年，长沙十大产业项目累计完成投资136.6亿元，占年度计划的65.7%，超额完成“双过半”任务。
同时，长沙还厚培产业集群发展沃土。今年以来相继出台《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021—2023年）》《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》等系列政策，并编制《长沙市产业链招商地图》，指导园区和各产业链更有针对性地开展招商活动。
如果说产业链是“线性”的，那么产业集群就是“立体”的。其并非相关产业的物理堆积，而是产业间的化学融合，这其中离不开各中小企业的“润滑”作用。
近年来，市工信局通过加大金融扶持力度，为各中小企业输送“金融养料”。今年，市工信局增资5000万元扩大市风险补偿基金。截至2021年6月底，风险补偿基金支持合作银行向6449家中小企业发放信贷11006笔，放款金额102.98亿元，贷款余额61.23亿元；中小企业转贷基金累计服务企业356家，转贷金额81.23亿元，为企业节约转贷成本约8550万元。
未来
产业集群抢占产业发展制高点
打造国家重要先进制造业高地，先得筑就几座“高峰”。长沙今年悉心培育的产业集群，未来就有望成长为“高峰”。
如何培育？
一是发挥长沙工程机械产业这一主导产业的优势，锻长板、扬优势。
目前，长沙工业机械产业集群中的三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工等一批龙头企业十分强劲，相对弱的就是本地配套。为此，建设一批专业化配套产业园区和配套公共服务平台，构建主配协同创新发展产业生态，正是今年上半年长沙工程机械产业的着力重点。
二是紧紧围绕新兴产业集群，补短板、破卡点。
今年，长沙紧盯国家部署，制定了培育发展先进储能材料产业集群、计算产业集群、种业产业集群、信创产业集群、大飞机产业集群与生物医药产业集群的实施方案，通过培育产业集群发展，实施一批关键技术攻关和重大技术产业化项目，打造竞争新优势，为相关技术突破作出“长沙贡献”。
作为争创国家级先进制造业集群的重点培育产业——先进储能材料产业，产业链完整、龙头企业集聚、创新驱动强劲、开放合作活跃，去年实现全产业链产值398亿元。目前正在重点推进宁乡高新区、长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区等4个专业园区在先进储能材料产业的布局，加强湖南省大学科技产业园众创、孵化基地建设，加快储能产品本土化应用，完善绿色循环、智能高端的产业链条，探索自治共赢、运行高效的集群治理模式，构建集研发、制造、应用、服务于一体的储能产业生态圈。
三是加快谋划未来产业，抓机遇、抢布局。
上半年，市工信局瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，结合长沙市先进制造业发展“十四五”规划，编制长沙未来产业发展情况报告，依托长沙在科研、产业等方面的资源条件，面向生命科学、前沿新材料、未来信息技术、氢能及储能等未来产业发力，做好前瞻布局和政策引导，抢占产业发展先机和战略制高点。
无“工”不强。“十四五”开局之年，长沙正以产业集群发展为墨，谱写长沙工业经济高质量发展的新篇章。
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