秦跃平：锻造一支过硬的“打铁”队伍

　　秦跃平

　　新年伊始，《打铁还需自身硬》这部“新年巨献”展现出它的硬度和热度，彰显出纪检监察系统刮骨疗毒、清理门户的决心。党的十八大以来，浏阳市纪委认真贯彻习近平总书记的指示要求，按照忠诚干净担当的标准，以“四性”为抓手，致力于锻造一支过硬的“打铁”队伍，为浏阳“建设‘两个中心’，进军全国十强”提供坚强的纪律保障。

　　深化“三转”成果，提升“打铁”队伍的专业性。切实加强市、乡、村三级纪检组织建设，确保“三转”要求在浏阳得到全面贯彻落实。委局机关执纪力量实现大优化。在人员编制总数不变的情况下，通过向内挖潜，有效增加执纪监督机构和执纪监督人员，使得执纪人员占到总编制人数的80%，切实强化了监督职能，突出了主业主责。同时，乡镇村组纪检队伍实现大提升。继2014年推行基层纪委书记、乡镇纪委副书记专职后，2016年又利用换届的契机，乡镇（街道）配齐5名纪检干部，明确3人专职。全市镇村两级纪检人员由换届前的不足500人增加至1500余人，基层纪检力量得到极大增强和优化。

　　注重能力建设，彰显“打铁”队伍的先进性。结合全市纪检监察干部的类别和工作特点，通过集中培训、上挂下派、交流轮岗等多种方式，全面提升广大纪检监察干部的监督执纪水平。一是全员推动，强化纪检监察干部教育培训已成常态，尤其在《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》等新的规章制度出台后，组织全体纪检监察干部开展了“大轮训”。二是优化重点，加大专职纪检监察干部的专题培训和跟班学习力度，科学安排他们参加中央纪委和省市纪委的学习教育活动，为纵深推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作打牢了蓄势待发的能力基础。

　　扎紧制度笼子，保持“打铁”队伍的纯洁性。完善内控机制。科学绘制了权力流程图，对执纪办案工作基本规范出台了管理制度，确保办案环节环环制约、管控严密，严防“灯下黑”。坚决清理门户。深度践行“四种形态”，对发现履行职责、工作作风、廉洁从政等方面存在苗头性倾向性问题的，由市纪委主要负责人或班子成员及时约谈，警示提醒，督促整改落实。2016年，5名纪（工）委书记因履职不到位被调离纪检岗位。

　　创新考评机制，激发“打铁”队伍的能动性。针对基层纪检干部对放开手脚监督执纪的顾虑，出台《浏阳市基层纪检监察干部考核评价办法（试行）》，充分激发了纪检监察干部队伍活力。对基层纪委书记（纪检组长）和副书记（副组长）的考核由以往的组织部和所在单位为主，调整为市纪委主要负责，组织部门给予配合支持，进一步强化了市纪委在纪检监察干部考核评价上的话语权，确保“打铁”者有为有位。年度考核“推优”上，由市纪委单独对基层纪委书记（纪检组长）考核划等提出建议，确保在全市年度优秀领导干部中比例不少于15%。目前，在选贤任能上用实绩说话，在浏阳纪检监察干部中已成为共识。

　　（作者系浏阳市委常委、市纪委书记）