在湘全国人大代表、住湘全国政协委员为赋能乡村全面振兴建言献策

长沙晚报特派全媒体记者 李静 唐朝昭

清澈的河水欢乐奔腾，乡道两旁摇曳着生机盎然的青翠；广袤的田间机器轰鸣，新农民穿着皮鞋就能下地种粮……在长沙，既有烟火气十足的山水洲城，更有充满诗情画意、令人向往流连的乡村新天地。

眼下，高标准良田春耕正忙，周末乡村游热闹红火，“土特产”直达城里人的餐桌……宜居和美的乡村振兴图景，书写着加快农业农村现代化的新篇章。

民族要复兴，乡村必振兴。2024年政府工作报告再次强调，要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。连日来，在湘全国人大代表、住湘全国政协委员纷纷围绕围绕“三农”和乡村振兴“大文章”建言献策。

【报告点击】

坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫。

【代表委员声音】

全国人大代表，中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员、中国工程院院士印遇龙：

发展“三位一体”合作社，为小农户提供高质量社会化服务

“‘三位一体’综合合作社通过在生产和销售环节引入信息化技术，实现了生产管理可视化、产品销售网络化，是未来农民合作社的一个重要发展方向。”在印遇龙院士和团队的学术指导下，浏阳南川河合作社借鉴浙江瑞安“三位一体”的经验，经过17年研究实践，创新提出生产、供销、信用“三位一体＂综合合作养猪模式。

在该模式下，合作社的日常工作是向社员提供生猪市场行情信息，指导社员进退有据，帮助社员购买质优价廉的生产资料，传授先进的养猪科技知识。截至目前，浏阳南川河合作社社员及服务对象有30756户，服务范围辐射浏阳全市28个乡镇及湘赣边、中南六省乃至全国各地，社员年出栏生猪140多万头。据初步统计，合作社已成功帮助社员增收高达3亿元。

“‘三位一体’综合合作社在发展多种形式适度规模经营，以及完善农村治理结构等方面具有独特的功能价值。”印遇龙院士建议，各级政府应当高度重视扶持合作社发展，帮助其在实施乡村振兴和共同富裕战略中发挥更加显著的作用。

全国人大代表，湖南省娄底市新化县维山乡水口村党总支部书记、村委会主任陈梦林：

发挥旅游资源特质，巩固脱贫攻坚成果

“我的家乡过去是国家级贫困县，但同时也是有着悠久历史文化的‘双遗地’。那里的房子依山而建，我们有少数民族山歌，我们新化县还是武术之乡。”今年全国两会期间，陈梦林提出，建议把新化县纳入传统村落集中连片保护的国家示范县，助力县域经济发展，巩固脱贫攻坚成果。

陈梦林家乡新化境内的紫鹊界梯田景区，起源于先秦，盛于宋明，成型已有2000余年历史，是中国南方稻作文化和苗瑶山地渔猎文化交流融合的历史遗存，先后获评国家级重点风景名胜区、国家首批自然与文化双遗产、国家水利风景区、国家4A景区，是湖南省唯一的中国首批重要农业文化遗产、世界灌溉工程遗产。

陈梦林建议，为了加强梯田农业文化遗产的保护与传承，助推湘中文化和旅游产业的高质量发展，同时也为了促进脱贫欠发达地区乡村振兴发展，支持紫鹊界梯田景区创建国家5A级旅游景区。

全国政协委员，湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇：

加强农业社会化服务体系建设

加快新时代农业社会化服务体系建设，对于推进农业农村现代化，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，具有十分重要的意义。赖明勇介绍，以湖南为例，近年来通过推进农业全过程社会化服务等举措，截至2022年底，湖南共有农业社会化服务组织6.9万个，农业生产托管服务面积突破7000万亩次，服务小农户500万户以上，在遏制耕地抛荒、推进农业降本增效、促进农民就业增收等方面取得了重要成绩。

“但放眼全国，服务组织不优、服务领域不广、行业标准不全、农民参与意愿不强等共性问题依旧存在。”赖明勇建议，加强科学规划和服务体系建设，突出水稻等重点产业，找准集中育秧等薄弱环节，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，不断提升服务组织规模化程度。

赖明勇认为，要强化科技支撑，破解科研与市场“两张皮”难题，加大农业社会化服务人才培养力度。“同时，建议分区域、分产业出台专项精准支持政策，扶优做强龙头企业，进一步完善金融服务、农业保险、基础设施和数字化服务平台建设等。”

全国政协委员，中国工程院院士、湖南省农业科学院学术委员会主任单杨：

提升农产品贮藏加工自主创新能力

中部传统农区是我国重要的农副产品生产基地和农产品加工基地，涵盖安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省。其中，农产品贮藏加工业是中部传统农区实施乡村振兴战略的支柱产业。

“中部传统地区亟需建立低碳、循环、高效、营养健康的农产品贮藏加工体系，促进农民增收、产业增效和可持续发展。”单杨建议，树立大农业观，打造农产品加工基地，实现农产品加工可持续高质量发展；建设标准化原料车间，发展绿色、有机农产品，建立全生命周期监测的优质农产品加工原料基地，完善质量安全追溯体系，打造农产品加工示范产业园区。

同时，他建议进一步提升农产品贮藏加工自主创新能力，建设“中部传统农区农产品贮藏加工全国重点实验室”，开展农产品综合利用关键核心技术研发，挖掘特色农产品的营养功能价值，开发高值产品。“要创新农产品加工科技成果转化机制，促进转化效益，并加强农产品加工人才培育。”

【连线湖南】

今年，湖南将锚定农业强省目标，深入实施“五千工程”，有力有效推进乡村全面振兴。

夯实粮食安全根基，坚持最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上。实施千万亩农田产能提升工程和种业科技创新行动，提升丘陵山区先进适用农机具应用水平。

提升农业产业发展水平，实施千亿优势特色产业升级工程，打造一批特色农业产业集群，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇。建设更多“和美湘村”，创建省级美丽乡村示范村300个、全国美丽宜居村庄20个以上。

实施千万农户增收共富工程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫监测预警和帮扶机制，落实各项惠民惠农政策，激活农村各类资源要素，以新的思维、新的举措，推动奋力新时代“山乡巨变”。

【长沙实践】

今年，长沙将纵深推进乡村振兴示范市建设，推进乡村全面振兴，着力保障粮食安全，严守耕地红线，新建高标准农田16.09万亩，全市粮食产量稳定在42亿斤左右。

着力提升乡村产业发展水平，新建6个院士农业试验基地和创新工作室，支持长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳花木和油茶、望城荷花虾和特色蔬菜创建优势特色产业集群等，实现农产品加工业产值3500亿元。同时，加快建设美丽宜居村庄示范片，一体推进乡村基础设施和公共服务提升。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展新型农业经营主体提升、“万企兴万村”行动，实施“城乡对接·村社互进”行动，打造一批“六好”乡镇、特色村和乡村休闲精品旅游村。