中共长沙市开福区委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年4月20日至6月19日，省委第六巡视组对开福区进行了巡视。7月31日，省委巡视组向开福区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　开福区委坚持把巡视整改作为当前最严肃最紧迫的政治任务，切实担负起整改落实主体责任，成立巡视整改工作领导小组和督查工作领导小组，区委书记先后5次主持专题会议研究部署，制定整改方案，将巡视反馈的问题细化分解为四个方面42个具体问题106项任务。区委把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，坚持立行立改、真改实改，以整改促发展，全区巡视整改工作有序有力推进，取得了阶段性成果。

　　截至10月31日，巡视反馈的四个方面42个具体问题，已完成整改31个，基本完成整改6个，长期整改2个，未完成整改3个;巡视移交的3个立行立改问题全部完成整改;巡视移交的307件信访件全部办结。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在结合实际上下功夫不够

　　1.落实新发展理念不够到位

　　(1)关于“发展定位不够清晰”问题

　　整改情况：一是将新发展理念纳入区委第三季度中心组学习内容，组织集体学习2次;强化省会中心城区担当，努力在打造“三个高地”中争当排头兵。二是坚守省委、市委对开福的发展定位，依托金霞经开区、金鹰文化区、金融商务区“三金”片区，布局视频文创、现代物流、金融商贸、智能制造四大产业。三是强力实施“433”产业攻坚，围绕四大产业，推进30余个重大产业项目建设，打造3个以上500亿到1000亿产业集群;开展“433”产业攻坚项目建设大会战，加快推进项目建设。四是妥善化解遗留问题，成立2个工作专班，妥善化解沙坪绣坊街和高岭商贸城遗留问题，沙坪绣坊街与意向单位达成了整体转让的初步意向，高岭商贸城今年以来新引进企业40家、个体54家，完成招商15万余平米。

　　(2)关于“区域发展协调不够”问题

　　整改情况：加快推进城北地区产城融合，撰写《长沙金霞经济开发区产城融合发展战略研究报告》，编制《金霞城市副中心规划论证报告》，加强与市委、市政府的汇报对接。完成秀峰商圈建设调研报告初稿，推动片区名校、名院建设，进一步完善产业配套。配合市级重启苏托垸片区控规编制，对初步成果进行审查，加强苏托垸片区推介，与武汉融创基业控股集团签订合作框架协议，正开展概念性规划设计。积极做好白霞组团开发前期准备工作，科学编制开福区“十四五”规划，统筹推进区域协调发展。

　　(3)关于“落实城市‘精明增长’理念不够到位”问题

　　整改情况：一是高起点打造金霞新城，与市城发集团合作，加快推进金霞产业集聚区、关公湖片区开发，以1094地块为核心，在金霞新城启动建设一批城市综合体，配套优质的教育、医疗资源以及完善的市政设施、交通路网。二是高品质建设马栏山，全力服务马栏山视频文创园建设，推进月湖文创小镇、月湖大市场、月湖农安小区、月湖公园等提质改造，大力提升周边环境品质。三是高标准提质老城区，按照宜居宜业宜游的标准，推进西园北里、潮宗街、吉祥巷、望麓园四个片区的有机更新，以芙蓉路、黄兴北路为重点，加快推进两厢土地征拆扫尾和招拍挂，建设一批高端商务商业楼宇，发展壮大楼宇经济，形成新的经济增长点。四是坚持“凝心聚力兴产业、精耕细作育财源”的导向，对项目引进和培育实行以亩均投资、亩均产值、亩均税收为主的评价机制，建立了园区签约项目履约台账，对近两年入园项目履约情况进行全面梳理评估。五是加强国有资产运营管理，专设资产管理公司，拟定资产招商和管理制度，出台《长沙市北城资产经营管理有限公司物业资产经营管理制度》，推进“AMS资产管理系统”开发运营。六是针对个别项目长期占用湖南金霞发展集团资产，不能产生效益的问题，已向开福区人民法院提出法律诉讼，法院已受理，同时成立闲置资产处置工作小组，启动招商、招租工作。

　　2.以人民为中心的发展思想树得不够牢

　　(4)关于“教育资源与城市化发展不匹配”问题

　　整改情况：围绕办好人民满意教育，加大教育投入力度，启动优质教育资源聚集区建设和学校建设新三年行动计划，今年全区新建和改扩建中小学校4所、新增优质学位2070个，长郡开福中学已建成开学。持续推进消除大班额专项行动，全区超过55人的28个义务教育大班额全面清零。北辰片区学位问题通过北辰小学校内扩班、周边调剂入学、借址长雅办学等方式解决了学位供需，保障了片区适龄儿童就学需求，同时加快推进北辰实验小学建设，目前已完成主体建设，预计2021年秋季投入使用。

　　(5)关于“城郊结合部仍有8所学校未接通自来水”问题

　　整改情况：实施校园提质改造工程，对城郊结合部8所小学饮水安全问题进行专项整治，向阳小学等6所学校完成深水井改造，大星小学、荷叶小学等2所学校完成浅水井改造，目前水质检测均合格，符合饮用水标准。加大8所学校水质检测频率(每月一次)，做好了水质达标监测工作，保障饮用水水质达标。加快推进城市自来水管网建设，适时启动部分具备条件的学校自来水接通工程。

　　(6)关于“拆迁安置遗留问题较多”问题

　　整改情况：加快推进福鑫美苑、板塘三期、湘粤、九龙等4个在建农安房建设，可提供安置指标4000多个。合理铺排建设计划，2023年底前确保启动18个安置房项目建设，其中2021年启动荷叶美苑、大屋山、山鹰潭、汤家湖、植基路以东、天井二期等6个农安房建设，预计可提供安置指标5000多个。在加快房源建设的基础上，同步推进富余房源回购等多种安置方式，目前已回购滨河嘉园、朝正美苑富余安置指标近2000个。

　　(7)关于“胜利社区部分拆迁群众无医保和社保兜底”问题

　　整改情况：持续开展“五帮扶”“三项帮扶”和结对帮扶活动，出台《关于开展城市特殊困难群体帮扶活动的实施方案》《2020年开福区常态化疫情防控城市困难群体帮扶实施方案》，开展基层党支部和领导干部、人大代表、政协委员联系帮扶城市特殊困难群体的工作，今年以来全区累计发放帮扶资金2924万元。加大胜利社区拆迁安置困难群众帮扶力度，召开专题会议研究部署，严格按照政策规定对低保、特困人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，低保、特困人员参保率实现100%，今年以来对胜利社区帮扶慰问255人次、27.09万元。

　　(8)关于“医疗保障不够充分”问题

　　整改情况：实施基层医疗卫生机构规范化建设三年行动计划，区公卫大楼完成主体建设，区疾控中心、区卫计综合执法局搬入运行。委托洪山街道社区卫生服务中心承担月湖街道居民基本医疗和公共卫生服务工作，下步结合园区规划加快推进月湖街道社区卫生服务中心用地选址工作。增强专业技术人员力量，新招录卫生技术人员80人，区级财政为基层卫生机构安排设备采购专项补助经费600万元，目前设备已安装运行。

　　3.防范和化解重大风险及污染防治存在差距

　　(9)关于“化债方式不优”问题

　　整改情况：一是政企分离。按照“政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的原则积极推进企业转型，理顺企业与政府的关系，将原事业单位区工务局与城投集团进行人财物的全面分离。二是注资活源。加大对平台公司的优质资产资源注入，增强其造血能力和经营实力;积极探索与社会资本合作，现已通过控股、参股等方式成立2家项目公司;积极争取更优更高企业信用评级程度，今年区城投集团获评AA+信用等级。三是优化结构。结合债务规模及到期债务的实际情况，对各类债务周期进行有效测算，严格控制高息融资，严控1-3年短期贷款规模，从时间上释缓债务风险。四是动态监督。加强政府债务动态管理，全面、准确、及时完成财政部地债系统及监测平台的数据统计，通过分析债务来源、偿还方式、余额性质等指标，逐步建立动态债务监控机制。

　　(10)关于“偿债能力不强”问题

　　整改情况：一是加强资金统筹。严格控制支出，优化支出结构，对政府债务还本付息资金纳入年度预算足额安排。二是有序化解存量债务。政府性债务规模不断下降。三是加强债务风险防控。政府债务风险进一步降级，区域债务风险安全可控。

　　(11)关于“化债不坚决”问题

　　整改情况：一是严把准入关，对未列入年度重大项目投资计划的，原则上不予立项，不安排建设资金;对政绩工程、形象工程、锦上添花的维修提质改造项目一律不得申报，政府投资项目年度计划占比下降。二是严把审批关，根据《开福区政府投资项目管理办法及实施细则》，严格项目审批程序，严控项目成本，强化投资估算的评审。三是严把建设关，约谈区城投集团，重申省委、市委、区委关于防范债务方面的文件要求，切实加强项目的事前、事中、事后的全过程监管。

　　(12)关于“扫黑除恶深入基层不够”问题

　　整改情况：深化扫黑除恶专项斗争，加大基层扫黑除恶宣传力度，加大对基层干部涉黑涉恶问题查处力度，办理涉黑涉恶案件23起，破获刑事案件244起。对东风路街道的7个社区开展专项督查，已督促东风路街道限期完成整改。青竹湖街道天胜社区原书记、原主任涉黑均已依法判处有期徒刑。

　　(13)关于“月湖小区一带的传销活动”问题

　　整改情况：坚持铁腕打传、打防并举、联防联控，建立“五包一”工作机制和长效宣传工作机制，重点推进月湖等片区打击传销工作，月湖片区传销活动基本清零。

　　(14)关于“开福寺周边城市形象”问题

　　整改情况：成立开福寺周边环境整治工作领导小组，组织9个部门2000余人开展联合执法行动，取缔算命摊位50余个、流动摊贩40余个、规范店外经营20余处。聘请专业公司保安开展日常管理，街道有关执法队、所依法查处违规行为，区城管执法大队对开福寺周边实行不定期巡查检查。

　　(15)关于“信访压力一直居高不下”问题

　　整改情况：对涉拆遗留问题摸清原因，制定清单，出台信访积案和征拆遗留问题化解三年行动计划。建立定期调度机制，统筹研究政策措施，推动任务落实，坚持县级领导包案机制，增加约谈见面次数，做好政策解释和心理疏导，千方百计解决问题，今年以来共化解遗留问题25户。

　　(16)关于“涉毒问题也较突出”问题

　　整改情况：加大易涉毒场所管理和检查，加强涉毒人员管控，强化禁毒宣传，坚持严打和帮扶相结合，发动群众形成防毒、拒毒、戒毒的强大合力。三季度涉毒污水指数全市降幅第一。

　　(17)关于“安全生产存在隐患”问题

　　整改情况：严格落实安全生产责任，建立区领导定期带队检查安全生产工作的制度，全区安全事故死亡人数下降10%，受伤人数下降72.73%，直接经济损失下降35.42%。开展违建仓储专项整治三年行动，拆除违建仓储30处、关闭85处、整治577处。

　　(18)关于“意识形态方面敏锐性不强”问题

　　整改情况：加强和改进意识形态工作，出台《开福区重大事项网络舆情风险评估工作办法》《开福区重大舆情和突发事件网络舆论引导工作机制》，建立信息发布“三审”机制，开展网络舆情风险排查，启动户外广告阵地网络化排查，全区意识形态领域整体安全有序。福元路社区宣传栏对社会主义核心价值观表述顺序错误问题已整改到位。

　　(19)关于“污染防治存在短板”问题

　　整改情况：加强污染防治攻坚力度，区委主要领导定期调度蓝天保卫战工作，推动大气污染治理“六控十严禁”措施落地落实。截至10月31日，伍家岭、沙坪站点空气质量优良率分别为91.2%、92.8%，排名长沙市内五区前列。加强臭氧溯源力度，提升科技支撑能力，聘请专业公司对伍家岭、沙坪两个国控站点5个检测因子进行全覆盖监测、分析，通过激光雷达、车载道路尘负荷设备走航等技术，开展臭氧污染分析以及源解析项目等方式，为提高空气质量管控提供科学依据，有效降低臭氧污染浓度。

　　(20)关于“区内12个排口出水水质监测超标”问题

　　整改情况：加快排口治理项目建设，已完成浏正码头泵站等8个排口整治，剩余4个在2021年10月31日前全部完成。严格落实“河湖长制”，成立开福区“河长制工作委员会”，制定《开福区全面推行河长制工作方案》，出台相关制度16个，完成涉水污染治理项目2个，目前浏阳河、捞刀河水质稳定在Ⅲ类以上，浏阳河入围全国17个示范河湖建设名单。

　　(21)关于“苏托垸污水处理厂”问题

　　整改情况：围绕中央环保督察“回头看”信访投诉件，积极协调建设单位，加快推进苏托垸污水处理厂及配套管网建设，目前苏托垸污水处理厂已正式通水试运行。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署不够有力

　　1.“两个责任”落实不够到位

　　(22)关于“主体责任压力传导层层递减”问题

　　整改情况：9月29日区委书记开展落实全面从严治党主体责任集体谈话。10月15日区委常委会专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全区各单位完成对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的学习，其中4个街道通过班子会议、全体干部集中学习、延伸到基层党组织学习等形式认真开展了学习。修订完善“开福区政治生态建设系统”平台中的主体责任清单并新增预警功能。

　　(23)关于“落实监督责任失之于‘宽松软’”问题

　　整改情况：制定《关于整治全区纪检监察系统“三转”落实不到位问题的实施方案》，在全区纪检监察系统重申“4·20”“约法三章”有关规定，组织开展2016年以来党员干部酒驾醉驾吸毒问题自查，对处罚处分情况进行“回头看”，深刻汲取教训。

　　2.存在违反中央八项规定精神的现象

　　(24)关于“滥发乱补”问题

　　整改情况：区委常委会专题传达学习《湘财监〔2020〕2号》文件精神，进一步规范财税绩效奖励奖金的使用和发放，完成金霞发展集团全员发放值班费问题整改，并督促建章立制。制定《关于进一步深化违反中央八项规定精神突出问题整治的实施方案》，组织全区各项目征拆指挥部开展清理违规发放津补贴自查自纠工作，今年以来全区查处违反中央八项规定精神问题11起，给予党纪政务处分14人。结合2020年中秋、国庆“两节”开展明察暗访，组织2个检查组，对6个单位、3个有关场所进行专项检查，发现违纪违规问题线索1条、问责1人。

　　(25)关于“落实车改不彻底”问题

　　整改情况：专项整治违规使用公务用车问题，出台《长沙市开福区公务用车管理实施细则(试行)》，由区机关事务中心统一管理公务车辆和司勤人员，纳入“湖南省公务用车管理系统”随机调度，劝退、分流司勤人员15名，节约经费约150万元，报废处置公务车辆8台，划转处置25台，降低公务车辆运行经费92.4万元。

　　(26)关于“加班用餐”问题

　　整改情况：出台《关于进一步明确区直党政机关公务接待有关事项的通知》，全面规范加班用餐，对区发改局2名党员干部立案调查，对四方坪街道4名责任人开展批评教育。

　　3.作风建设仍存在短板弱项

　　(27)关于“担当作为亟待加强”问题

　　整改情况：把“只圈阅不表态、不够担当”作为区委常委班子专题民主生活会对照检查内容，进一步强化了区领导的担当意识。深入落实《关于进一步激励基层干部新时代新担当新作为的十条措施》，今年以来在疫情防控一线提拔干部3人，向省委组织部推荐脱贫攻坚优秀干部8人，推荐提拔副区长1人，近期在急难险重一线提拔使用干部29人、占提拔干部总数的87.9%。对防疫工作不到位的福元路社区相关责任人批评教育;对浏阳河街道相关责任人提醒谈话;对联点社区的环卫中心干部责令书面检查并全区通报。

　　(28)关于“会议、表格、工作微信群等过多”问题

　　整改情况：开展形式主义官僚主义专项整治，严格执行《开福区督查检查考核十不准》，制定《2020年区级层面督查检查考核事项年度计划》，确定全年督查检查考核事项15项，比2019年减少7项，比2018年减少74项。专项整治“文山会海”问题，截至目前，以区委、区委办公室名义制发的文件74件、同比减少42.18%，区委召开会议37次、同比减少13.33%。出台《开福区党政机关互联网通讯工作群组管理实施办法(试行)》，进一步加强微信工作群使用管理。规范疫情表格报送，将社区填报的表格由14种精简为6种。

　　4.一些重点领域存在潜在风险

　　(29)关于“多宗土地长期闲置”问题

　　整改情况：大力盘活闲置土地，23个闲置土地支帮促项目全力推进，青竹湖会展中心二期项目(快乐购)实现供地，金马美食城、卓尔、广泽置业、鸿荣源项目动工建设，涉及土地面积785.87亩，年内达到预定工作目标。光前影视项目加快推进，涉及的二次拆迁顺利完成。实行区领导包案制，按时按质完成武汉督察局例行督察涉及我区的闲置土地整改任务。

　　(30)关于“个别项目收购存在风险”问题

　　整改情况：加强国有资产运营管理，收购的畅通物流物业资产已过户至金霞发展集团下属金滨公司，每年实现租金收入400万元以上，仅剩未签订三方租赁协议的1户目前初步达成一致。

　　(31)关于“工程项目招投标和监督管理存在漏洞”问题

　　整改情况：强化工程建设领域监督管理，制定《开福区深入开展人防领域腐败问题专项治理实施方案》，全面梳理2013年以来人防系统案件和线索，核查教育、社会兜底、医疗、住房饮水等民生项目61个，查处典型案例7起，追缴资金4.2万元。制定《开福区建设领域招投标突出问题专项整治工作方案》，行政处罚业绩造假投标单位5家、记录处理造假投标单位3家，对省市交办的17条线索交由相关部门调查核实。

　　(32)关于“违建问题比较突出”问题

　　整改情况：制定《违法建设问题专项整治工作方案》，对捞刀河街道、四方坪街道历史违建进行全面调查，截至9月底捞刀河街道拆除违建45处，四方坪街道全面清退四方旧货市场，拆除市场内违法建筑52处。积极协助市直有关部门妥善处置“怡然翠园”项目，项目一期补缴了报建费，项目二期清退了违规购房款，垫付104位农民工工资，市闲置楼宇处置办公室已向市政府报送《关于支持解决项目二期处置工作的请示》。在全区开展打非治违专项行动，加大在建工地和建筑市场的执法力度，对违法开工项目和建筑市场违法行为立案处罚17起、罚款金额97.77万元。

　　(33)关于“违规收取经费补助”问题

　　整改情况：完成违规获取经费补助问题专项治理，出台并严格落实《关于街道(区属单位)对基层公安事业支持经费管理的实施意见》，对执行情况进行常态化监督检查，持续巩固专项治理成果。

　　5.推进巡察不够有力

　　(34)关于“推进巡察不够有力”问题

　　整改情况：一是选优配强巡察队伍。单独设立区巡察信息中心，增加3个事业编并调入3名优秀干部。对调入人员开展以干代训，抽调参加市委提级交叉巡察。成立5个督查组，深入开展巡视整改情况专项督查。二是加强巡察干部培训。组织3次业务知识培训会议，对抽调参加巡察的人员严格审查、严格把关，配齐保密电脑、U盘等设备。三是强化巡察成果运用。区委巡察办向有关部门移交第十二轮巡察问题线索4条，定期召开巡察情况通报会。

　　(三)反馈问题：落实组织路线有偏差，基层组织建设存在薄弱环节

　　1.干部队伍结构不优

　　(35)关于“干部队伍结构不优”问题

　　整改情况：一是加快人才引进。今年集中选调和招聘事业编制干部86名，专业涵盖重点工程建设、规划、金融等方面，其中30岁以下的76人、占比88%;区应急管理局按程序招聘3名专业人员，市监、住建、公建、卫健等部门各招聘2名专业技术人员，有效改善了全区干部年龄结构和专业结构。二是加强人才培训。今年以来选派100余名干部到项目建设、征地拆迁等急难险重一线工作;组织赴深圳大学、四川大学等知名高校举办能力素质提升班10期、培训600余人。三是加强年轻干部培养。落实新时代好干部标准，坚持正确选人用人导向，今年以来提拔35岁以下年轻干部合计提拔23人，目前全区35岁以下年轻干部70人、占比9.7%。

　　2.执行选任提拔政策法规不严

　　(36)关于“执行选任提拔政策法规不严”问题

　　整改情况：编印干部选拔任用《重要政策文件汇编》，组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。专题研究破格提拔、试用期转正等政策把关不严的具体情况，初步确定处理意见。始终坚持规范干部选拔任用程序，完善干部选任工作纪实材料。

　　3.干部日常监管不到位

　　(37)关于“干部日常监管不到位”问题

　　整改情况：对省委巡视反馈的人员问题均已按要求进行情况说明，其中给予党内严重警告处分1人，给予诫勉处理1人，提醒谈话13人。出台《开福区综合运用干部监督信息从严管理干部暂行办法》《开福区纪委监委日常监督检查实施办法(试行)》，加强日常监督，明确干部监督制度机制，全方位从严从紧加强干部监督。加强干部出国(境)管理，明确专人负责出国(境)审批工作，严格审批、准确登记、规范申领、及时催缴因私出国(境)证件。开展因私出国(境)登记备案人员“一人多证”专项清理工作，建立了与出入境部门定期联系机制，完成1531名备案人员的信息上报。

　　4.执行机构编制纪律不严，“三超两乱”依然存在

　　(38)关于“执行机构编制纪律不严，‘三超两乱’依然存在”问题

　　整改情况：按照市委编办《关于长沙市老年病医院更名的通知》，区委编办9月16日发文明确名称变更，完成整改。开展“三超两乱”问题回头看，认真进行自查自纠，2020年10月区委常委会研究消化超职数配备、违规党政分设共2名，后续将逐步消化整改到位。全面清理现有事业编制和行政编制混用现象，召开区委编委会议审议通过对区直机关混用的4名事业编制的整改方案，2020年9月30日发文明确4名事业编制人员连人带编划入事业单位，完成整改。审议通过《开福区人才编制池管理暂行办法》《开福区机关事业单位流动配额管理办法》，严格工作程序和办事流程，用好用活编制资源。审议通过《开福区机关事业单位流动调配管理办法》，进一步规范全区行政事业单位人员的流动调配。出台《开福区机关事业单位借调(抽调)人员暂行管理办法》《开福区进一步加强和规范干部人事档案管理工作实施办法》，全面加强和规范干部借调管理。完善落实《临聘人员管理办法》，严格控制临聘人员进口，由编办、人社、财政共同对新进临聘人员进行审核把关，全面摸底未纳入人社管理的临聘人员，加强指导监管和规范化管理，支持临聘人员报考各类事业单位公开招聘，6名雇员和临聘人员通过事业单位招考转变身份。

　　5.基层组织建设存在薄弱环节

　　(39)关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题

　　整改情况：一是加强基层党组织建设。8个软弱涣散党组织按照“六个一”要求全部完成整改并摘帽。对全区1089个党支部完成“五化”认定，其中达到“五化”标准的1088个、达标率99.9%，仅剩1个企业党支部因面临破产暂无法推进。下发《关于加强落实社区(村)党务公开工作的通知》，加强党务公开督查。二是加强基层书记队伍建设。加快推进换届人选准备及提名工作，开展东风路街道、沙坪街道、洪山片区换届调研，东风路街道试点换届已完成党组织换届，居委换届将于11底前完成。截止目前，所有社区(村)明确了“一肩挑”意向人选，已实现“一肩挑”的21个，力争年底换届“一肩挑”比例达到100%。三是加强党员队伍建设。大力推进党员分类管理试点，明确五个街道的五个社区作为第一批试点单位，向试点单位下拨工作经费25万元，实行以奖代投，为党建工作突出、基层治理成效明显的基层党组织提供经费支持。选举成立了中共长沙市开福区法律服务行业委员会。四是加强惠民资金使用管理。下发《开福区社区惠民项目资金使用管理办法(暂行)》，进一步规范惠民资金使用管理。

　　(四)反馈问题：巡视、审计、主题教育整改不到位

　　(40)关于“信访维稳压力大等问题未整改到位”问题

　　整改情况：以“信访维稳攻坚年”、“领导接访下访推动矛盾化解攻坚年”为载体，落实领导包案下访、公开接访等制度，今年成功化解信访积案53件，25件“四重攻坚”交办件全部化解，到省集访同比下降9%。省委巡视组交办的291件信访件全部办结;16件纪检监察信访举报件全部办结，其中立案5件、立案6人;4条领导干部问题线索办结3条、立案审查1条，处理7人。

　　(41)关于“2018年中央巡视组巡视湖南涉及开福区整改问题整改不到位”问题

　　整改情况：对中央巡视组巡视湖南涉及开福区的5个问题和省委巡视长沙市关于开福区整改部分的3个问题，已分门别类强化整改措施，对已经整改到位的，举一反三，巩固成果，对仍在整改中的再交办、再督办，落实领导责任和整改时限，确保整改到位。对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题未整改到位的1个问题(基层干部交流力度不大问题)，8月交流区内一般干部9人，10月交流任现职时间5年以上领导干部21人。

　　(42)关于“上级审计机关发现反馈的问题未整改到位”问题

　　整改情况：“蔡锷路拓改工程未按期完成”的问题，因征拆费用近10亿元，区财政无力承担，后报市住建局同意后，暂停了项目实施。“苏托垸污水厂纳污区管网工程未办理手续，无施工许可证”的问题，今年9月18日办理了施工许可证，项目已于9月25日全面完工。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)坚持政治引领，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，按照省委杜家毫书记对巡视工作的相关要求，坚定不移地推动巡视整改持续深化。

　　(二)坚持从严从实，全面落实“两个责任”。坚持把政治建设摆在首位，落实新时代党的建设总要求，贯彻新时代党的组织路线，更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。把握运用监督执纪“四种形态”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　(三)坚持更高标准，持续深化巡视整改。对行之有效的整改做法长期坚持并上升为制度机制，防止问题反弹;对整改未完全到位的事项，督促尽快完成;以“钉钉子”精神对待需要长期整改的事项，切实加强考核评估和跟踪问效;对整改不力、进展缓慢的，严肃追责问责。

　　(四)坚持统筹兼顾，扎实做好结合文章。把巡视整改与改革发展稳定各项工作结合起来，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“创新引领开放崛起”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快推动高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—84558376;邮政信箱：长沙市开福区机关大院巡视整改督查办(区纪委监委);电子邮箱：kfqjiwei@163.com。

　　中共长沙市开福区委

　　2020年11月11日