省市领导关于湖南湘江新区建设的重要讲话精选

　　1. 守盛书记在2015年5月24日湖南湘江新区授牌大会上的重要讲话精神要点 

　　2. 家毫省长在2016年2月27日湖南湘江新区建设协调领导小组第一次会议上的重要讲话精神要点

　　3. 炼红书记在2015年12月2日湖南湘江新区负责干部会议上的重要讲话精神要点 

　　4. 衡华市长在2016年4月8日湖南湘江新区“获批一周年 建设再动员”大会上的讲话精神要点

　　在湖南湘江新区授牌大会上的讲话(摘要)

　　徐守盛

　　(2015年5月24日)

　　湘江新区的获批设立，是党中央、国务院着眼国家区域发展全局作出的重大战略决策，饱含着党中央、国务院对湖南的高度重视、深切关怀和殷切期望。这一重大战略的实施，对于深入贯彻落实习近平总书记对湖南作出的“一带一部”战略新定位，促进湖南更快更好融入长江中游地区经济社会发展，打造中部崛起和长江经济带建设的新增长极，具有重大而深远的意义。

　　中央对湘江新区作出了“三区一高地”的战略定位，明确了6大重点任务，这为新区建设发展提供了根本遵循，指胆了努力方向。湘江新区，核心在一个“新”字，必须以新的视野、新的思路和新的举措来推进，体现新的特色优势，发挥新的更大作用，探索新的改革经验。具体来讲，一是要坚持着眼全局、把准定位，着力打造区域发展的新增长极。立足于全国其他新区比肩发展、为实施国家战略提供支撑，立足于促进中部崛起和东中西部协调发展，立足于引领全省对外开放改革发展、率先建成全面小康，立足于与国际接轨高起点规划、高标准建设、高质量管理，努力翅新区建设成为名副其实的区域性新增长极。二是要坚持突出主题、两化融合，着力打造转型发展的新引擎。牢牢抓住新型工业化和新型城镇化融合发展重大主题，推动产业转型升级和集聚发展，促进产域融合和城乡统筹，努力推动现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。三是要坚持开放带动、转型升级，着力打造内陆开放的新高地。抢抓长沙经济带建设等战略机遇，充分发挥“一带一部”区位优势，推进基础设施互联互通和沿江港口有机联动，在更高层次更广领域聚集发展要素，真正把新区建设成为通江达海的开放平台、中部地区外商投资的首选地。四是要坚持大胆改革、先行先试，着力打造创新创业的新平台。科学运筹谋划新区建设顶层设计，用好用活用足各项政策，立足既有改革试验基础，敢于解放思想，善于打破常规，大胆搜索创新，真正把新区建设成为创新创业基地和改革探索试验田。五是要坚持科学引领、以人为本、生态优先，着力打造宜居宜业的新家园。注重集约发展、内涵发展、绿色低碳发展，促进城市管理智能化、公共服务便捷化、人居环境生态化，让新区改革建设发展成果惠及广大人民群众。

　　在湖南湘江新区建设协调领导小组第一次会议上的讲话(摘要)

　　杜家毫

　　(2016年2月27日，根据录音整理)

　　设立湖南湘江新区，是党中央、国务院着眼国家区域发展总体战略作出的重大决策，饱含着党中央、国务院对湖南的高度重视、深切关怀和殷切期望。湖南湘江新区从2013年6月全面启动申报工作，到去年4月国务院正式批复，省委、省政府和长沙市委、市政府，以及省直相关部门做了大量艰苦细致的工作，付出了大量心血，获批来之不易。新区获批以后，省委、省政府多次研究部署新区工作，2015年5月为新区授牌;明确了新区管理体制，决定在长沙市人民政府加挂湖南湘江新区管理委员会牌子，新区日常运行和管理由长沙市负责;明确新区党工委、管委会作为省委、省政府的派出机构，配齐配强新区领导班子。长沙市委、市政府和湖南湘江新区党工委、管委会以强烈的责任感和使命感，高效开展新区建设，完善顶层设计、优化发展规划、提速项目建设、提质产业发展、完善体制机制、积极争取各方支持，新区各项工作正在有条不紊地推进。对新区获批一年来的工作，省委、省政府是充分肯定的。希望长沙市、湖南湘江新区以及省直有关部门，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国务院批复精神和省委、省政府要求，努力把湖南湘江新区建设成为适应、把握、引领经济新常态的先行区和示范区，成为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南的重要引擎。下面，我讲四个方面的意见。

　　一要在践行“五大发展理念”上发挥示范作用。无论是上世纪八十年代的经济特区，还是九十年代以来设立的新区，都是为扩大改革开放而设，为加快区域发展而建，最主要的是通过改革和创新，探索建立充满创新活力的体制机制。推进湖南湘江新区建设，从省里来讲，该给的政策一定给，该给的支持一定支持，但省里给的政策和支持毕竟有限。改革开放到今天，各地政策上的差距已经不是很明显了。首先，要在践行“五大发展理念”上先行先试。谁在“五大发展理念”上醒悟得早、领会得深、行动得实，谁就能占领先机。要按照习近平总书记的要求，适应、把握、引领经济发展新常态，把“五大发展理念”和新区建设的规划、战略、目标、实践紧密结合起来。目前，新区“三区一高地”的战略定位已经明确，但与其他新区相比，其优势到底在哪里?我看就是率先实现创新发展。其次，要打造更优越的经济发展环境。现在各地都在推进简政放权，推行办公电子化、网上办公。优化发展环境，关键是要做到人无我有、人有我优。在符合法律的前提下，发展环境越是宽松、越是自由，企业就越容易发展。国家级新区的竞争，过去靠政策，现在靠领导力、执行力。哪里的执行力高效、快速、便捷，那里的工作很快就搞上去了。一个地方发展到一定阶段以后，主要应不靠政策竞争，而是要把习总书记提出的“五大发展理念”实实在在地同实际工作结合起来。不是说政策不重要，关键是要想出一些新的政策。长沙有不少好政策，各地有很多好办法，都要研究。第三，要保护好生态。湘江新区整体来看，好的东西很多。比如说，有山清水秀的生态环境，很多大学都集中在岳麓山这一块，说文化有文化，说科技有科技，说历史有历史，确实有很多优势。新区建设可以把楼造起来，把商场建起来，但要把山堆起来、把江开出来是很难的。新区的生活必须舒适、高雅。如果环境比较乱，就留不住人才。第四，要创新体制机制。现在湘江新区还是经济功能区，包含几个行政区的一部分和3个国家级开发区，要靠长沙市和新区统筹。统筹得好，就能拧成一股绳;统筹得不好，力量就会抵消，我们有这方面的经验教训。在当前体制下，什么办法最容易把大家的积极性调动起来，最容易把大家凝聚到一个方向、一个目标上来，最大限度提高发展质量和效益，就是最好的办法，这就要靠大家在实践中去摸索。当然，我们可以借鉴其他新区的一些好经验。目前国家级新区在体制上大体有两种，有的是独立行政区，有的还不完全是独立行政区，带有经济功能区性质，都有优势。我们要尽可能扬长避短，把优势充分发挥出来。行政体制固然很重要，但不要过多在这些问题上争论不休，什么办法好、有效果，就按什么办法去做，一争论就把时间争论掉了。原来在推进先导区建设的过程中，已经形成了一些好的做法和好的惯例，要在实践中不断完善。省委、省政府批复了湘江新区正厅级机构，长沙市委、市政府要形成有利于促进新区发展的合力，其他区县也都要有大局观念，共同把湘江新区发展好。

　　二要在建设两型社会上发挥先导作用。湘江新区脱胎于长株潭两型社会建设试验区的核心示范区——大河西先导区，有山、有水、有洲，生态环境良好，不可多得，也不能再生。近十年来，长株潭包括湖南湘江新区完成了两轮改革建设任务，在两型社会建设上作出了许多探索，积累了不少经验。国务院批复把全国两型社会建设引领区作为湖南湘江新区四大战略定位之一，就是要求立足现有基础和优势，坚持走生态优先、绿色发展、低碳发展、循环发展之路，形成一套系统完整、可复制可推广的生态文明制度体系，为全国提供示范。湘江新区必须增强示范意识，把推进生态文明建设融入新区发展建设全过程，不断扩大两型社会建设成果。要尊重自然规律，划定生态保护红线，实施生态功能分区控制，明确禁止开发区域、限制开发区域、生态保护区域，构建“一轴、三廊、多节点”的生态安全格局。加强湘江保护与治理、大气污染防治和土壤治理，使天更蓝、水更绿、气更净，实现在发展中保护、在保护中提升，让人民群众感觉到两型社会建设带来的变化和实惠。要将绿色低碳循环发展理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，在土地、水、能源等资源节约集约利用的过程中，发展绿色产业，打造自然积存、自然渗透、自然净化的海绵型城区，推广绿色生产生活方式。

　　三要在发展新产业新业态新模式上发挥引领作用。经济新常态的一个重要特征，就是经济结构不断优化升级，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现。近年来，湖南湘江新区的新兴产业，包括移动互联网、互联网+、智能制造等都快速发展，迈出了新的步伐。今后，要充分发挥新区科教与人才资源聚集的优势，加快高新技术、高端装备、高级人才、创新企业、创新品牌、创新平台等创新要素的培育和聚集，使湖南湘江新区在自主创新方面始终走在全国前列。要积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，围绕建设“制造强省”战略，加快打造承载高端产业发展的新平台、新载体，以长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区3个国家级园区以及宁乡高新区、岳麓科技产业园2个省级园区为依托，大力支持智能制造产业园、移动互联网产业园、军民融合产业园等专业园区、产业基地建设，使新区成为高端产业、新兴产业发展的承载区、集聚区，成为带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。要在抓好新型工业化、发展先进制造业的同时，积极创造新供给、满足新需求，加快现代金融、文化创意、度假旅游、医疗健康、高端商务等现代服务业发展，把新区打造成全省自主创新引领基地、先进制造业发展基地、总部经济集聚基地、生态旅游休闲基地、现代都市农业示范基地。

　　四要在推动城乡一体化发展上发挥标杆作用。长沙市包括湘江新区在推动城乡一体化发展方面起步较早，采取了不少措施，创造了不少经验，走在了全省前列。刚才，大家提了很多很好的建议，比如新区的规划和老城区的规划怎么融合的问题，中心城区和新区、经济功能区(经济区、商务区等)和住宅区怎么结合的问题。另外，新区规划面积达1200平方公里、核心区490平方公里，既涵盖中心城区，也有城乡结合部和农村，有基础、有条件在推动城乡一体化发展上迈出更大步伐，在全省起到更好的示范带动作用。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央城市工作会议、农村工作会议精神，依托现有山水相依的独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现“把城市放在大自然中、把绿水青山留给城市居民”，打造宜居宜业生态新家园，走出一条符合实际、以人为核心的新型城镇化、城乡一体化新路子。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见精神，把城市规划好、建设好、管理好，实现城市让人民生活更美好的目标。要推进城乡规划和管理体制一体化，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，加快路、电、水、气等基础设施向农村延伸，加快构建就学、就医、就业、社会保障、文化等公共服务共建共享的体制机制，加快实施城乡环境同治，实现城乡基础设施、基本公共服务、产业、生态文明协同发展。

　　在湖南湘江新区负责干部会议上的讲话(摘要)

　　易 炼 红

　　(2015年12月2日)

　　今年5月24日，省委、省政府召开湖南湘江新区授牌大会，守盛书记、家毫省长亲自授牌并作重要讲话，对湘江新区的建设发展提出了很高的要求，寄予了殷切的希望。今天，新区领导班子正式配备到位，肩负着全面提升新区规划、发展、建设、管理的重任，新区的班子使命神圣、责任重大。我相信，以衡华同志为班长的湘江新区领导班子，会团结带领湘江新区所有的干部员工，在省委、市委的正确领导下，锐意进取，实干善成，不断推动湘江新区建设发展取得新的更大的成绩。我想，对湘江新区下一步的发展，要全面展示国家级新区的创新活力和奋进风采。这里，对新区的工作提四点要求：

　　一、要在顶层设计上发力，确保新区建设发展的高起点

　　新区整个的规划面积1200平方公里，所以今天把高新区、岳麓区、望城区、宁乡县的主要领导也请来了。湘江新区整个规划面积1200平方公里，核心区490平方公里，这么大的一个空间，完全能够承载湘江新区的任何发展，完全可以充分释放湘江新区的各种潜能。湘江新区的建设能不能做到我们提出的“三年有模样、五年成规模、十年树标杆”，能不能够实现这样的目标，这是对领导班子和干部队伍直接而现实的考验。所以湘江新区的建设和发展要以解放思想、创新思维作为开路先锋，明确更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，把湘江新区建设发展的顶层设计做优、做精、做好，彰显国际水准、一流品质和湖湘特色。

　　一是坚持以先进的理念引领发展。这次党的十八届五中全会提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展新理念。我们要把这五大发展新理念贯穿于湘江新区发展的全过程，体现到湘江新区发展的方方面面，以五大发展新理念引领湘江新区的功能提升、产业升级、改革开放、公共服务和生态文明建设。

　　二是坚持以一流的规划谋篇布局。如何实现空间布局、功能布局、产业布局、基础设施布局、重大项目布局的最优化，还大有文章可做。过去几年的发展，我们已经有了一定的基础，过来发展的成效我们予以充分的肯定，但是我们不能满足于过来发展的水准和层次，我们需要以国家级新区的眼光和水准来谋划和规划湘江新区的新发展。最近市委、市政府在研究长沙的“十三五”规划，从区域发展的角度来看，我们非常明确的提出来，未来长沙的发展要实施双核驱动、双引擎驱动的战略。过去我们主要是河东，单核驱动长沙的发展。现在“一江两岸、跨江发展”，河东、河西构筑双核、双引擎来推动长沙“十三五”期间的更大、更好、更快的发展。双核具体化就是实施“一新区、一走廊”发展战略，“一新区”就是河西的湘江新区，从这个意义上来讲，河西的湘江新区肩负了打造长沙新的发展极、打造长沙发展的新引擎的历史重任。河东我们叫做“一走廊”，因为河东临空、临港、临高铁，我们打造开放型经济走廊。希望湘江新区进行更精准、更到位的规划布局，推动“多规融合”、产城融合，打造新的亮点、新的增长极。要优先推进重大基础设施布局，构建现代化的路网、管网、信息网、服务网。要体现规划大手笔，拉开新区的大骨架，构建发展的大平台。所以我们希望湘江新区用大理念、大手笔、大气派，在原有的基础上提升发展的水平和层次。

　　三是坚持以精准的设计塑造风貌。新区要有新风貌，城市设计要先行。要综合考虑湘江新区的自然地理特征、用地功能、空间形态、建筑风貌，科学划定风貌片区。要围绕打造现代都市、产城融合新区，将城市设计覆盖到每一个节点、每一条街区、每一个项目、每一栋建筑。要把湘江西岸的城市设计做精、做美，打造景观轴线、景观系统，加快建成具有国际品质和湖湘文化特质的现代化都市滨水区。

　　二、要在产业做强上发力，找准新区转型升级的突破口

　　新区发展没有产业支撑，就没有活力、没有后劲。新区产业兴则新区兴、产业强则新区强。大家熟悉一个流行词“鬼城”、“空城”。如果说我们没有产业支撑，我们的房地产开发最终就会是造“鬼城”、 造“空城”。有产业才能聚集人气、留住人员，没有产业新区没办法实实在在的发展起来。要围绕打造高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，把产业发展作为重中之重来抓，这也是过来几年我们在先导区建设过程当中不足的一个方面，我们过来整个新区建设取得了明显成效，但产业培育相对乏力，必须在产业的培育做大上下功夫。

　　一是要突出高端化的产业导向。湘江新区的产业必须是高端化的，必须是智能型、绿色型、科技型、创意型的产业。要构筑产城融合、以产兴城的新格局。要实施先进制造业和现代服务业双轮驱动，把“中国制造2025”和“互联网+”行动具体化。要抢占先机，在融合发展中形成倍增效应。好在我们的高新区也是属于湘江新区范围，我们要把高新区的这种高端产业发展的优势进一步凸显，加快形成湘江新区的工业4.0和服务业的升级版。

　　二是要释放全方位的创新活力。湘江新区高校云集、人才密集，这是优势，要进一步放大这个优势。湘江新区要始终坚持创新、创新、再创新的理念，让创新成为湘江新区的鲜明特点和显著标识。

　　三是要形成集群式的项目支撑。要把项目作为新区建设的最基本单元、最有效载体、最强力支撑。新区发展必须抓项目，不抓项目一切都是空谈。所以我们将坚持以项目论英雄，以项目排座位，以项目定奖惩，在项目建设当中发现干部、识别干部、启用干部。新区不是喊口号的地方，不是做文字游戏的地方，而是干项目的地方，这个理念必须牢固树立。而且我们在项目建设上要打造“新区速度”、“新区效率”，彰显“新区作为”。

　　三、要在改革开放上发力，增创新区体制机制的新优势

　　湘江新区要集中体现一个“新”字，由此要致力于体制机制的创新，努力做到人无我有、人有我优、人优我特。要把湘江新区作为湖南，作为长沙的“特区”来打造，在改革开放上增创新优势。湖南包括长沙，经济发展方面的重大短板就是开放型经济、外向型经济太弱太小，希望湘江新区为长沙弥补这个短板。

　　一方面，要大胆改革求突破。向改革要空间、要资源、要活力。这几年，湘江新区所属的一些部门、一些公司有强烈的改革意识，这难能可贵，需要继续保持和弘扬。要做到“新区的事新区办”，要围绕国家赋予湘江新区的先行先试的使命，新事新办，特事特办。要大刀阔斧推改革，与新区发展要求不相适应的理念、观念、体制、机制都要破除。我们有的同志习惯于传统的思维方式和体制机制，一旦创新就感到不适应、很难受，这个必须要坚决改过来。

　　另一方面，要大力开放强动力。湘江新区作为长江经济带内陆开放高地，要深度思考和谋划从哪里开放、靠什么开放等深层次问题，搭平台，建机制，强主体，构筑开放的新格局。要积极融入国家“一带一路”和长江经济带等发展战略，努力形成“大进大出”、“快进快出”、“优进优出”的新通道。湘江新区要把开放发展的闸门完全打开，把市场准入的门槛设置得科学合理，要有利于开放型经济的发展。尽快实现保税区、出口加工区和保税物流园区海关特殊监管区域和场所的“零突破”。

　　四、要在班子队伍建设上发力，提振新区干事创业的精气神

　　新区的发展，关键在班子，关键在队伍，关键在干部。要以严实的精神抓班子队伍建设，全面提升领导新区建设的能力、水平和作风。希望新区的班子和新区的干部心往一处想、劲往一处使、力往一处发，展示“新区人”不一样的精气神。如果前一段大家还在等待，还在观望，那么今天新区班子正式到位了，所有的等待和观望都要抛到九霄云外，现在就要凝心聚力抓发展、抓建设。“新区人”要有“新区人”的风貌，湘江新区也要打造自己的新区文化。

　　一是要敢想敢试，敢于担当。新区班子和新区干部是湘江新区建设发展的“开拓者”。历史的重任交到了大家，大家能为湘江新区创造什么、留下什么，全市乃至全省人民都在拭目以待，所以“新区人”要以“人生能有几回搏”的精神和气概，充满激情地去担当新区发展建设的重任。大家要进一步增强大局观念、责任意识和担当精神，以“咬定青山不放松”的坚定信念和“敢叫日月换新天”的昂扬气概，把敢想敢试作为“座右铭”，把先行先试作为“试金石”，担当起该担当的责任。一定要彻底戒除“为官不为”的现象。在从严治党的格局下，我们某些干部不适应，出现了“为官不为”的现象，不敢担当，不敢作为，明哲保身。市委、市政府非常明确地提出，要担当起该担当的责任。只要是为了发展，为了整体的利益，为了公众的利益，在担当责任的过程当中，哪怕是冒一点风险，也要敢于担当。市委、市政府非常明确，市委、市政府将为担当者担当。只要是为发展，为了整体的利益，为了公众的利益，在发展的过程中有点小失误，有点小错误，由市委、市政府给你担当责任。当然前提是不能以权谋私，不能权钱交易，不能搞不正当的利益输送。只要不是这几条，市委、市政府给你担当，所以大家可以放开手脚干事。

　　二是要实干实在，实于行动。小平同志曾经讲过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”大河西先导区发展到今天，也是干出来的。现在我们进入了一个新的更高的发展起点，我们要把实干作为一种追求、一种精神、一种勇气、一种境界，要以百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当，全身心地投入到新区的规划建设管理、产业转型升级、全面改革创新、打造开放高地的生动实践当中。要用行动说话，要发扬钉钉子的精神，只争朝夕地干，心无旁骛地干，锲而不舍地干，用我们的智慧、心血和汗水铸就湘江新区的美好未来。我希望你们创造奇迹，我相信你们能够创造奇迹。在湘江新区的这片土地上，将崛起一座高品质的产城融合的新城，将为长沙带来一道新的靓丽的风景线，给湖南增添引以为自豪的杰作。

　　三是要善做善成，善于作为。既要敢于担当、实于行动，也要善于作为、善于成事。要善谋良策。围绕新区建设发展的大事、要事、难事，善于学习借鉴，善于改革创新，善于谋深、谋准、谋实，要做到在“起跑线”上先人一步。要善抓落实。湘江新区的定位、思路、原则都已经明确，落实就决定湘江新区发展的速度、未来的高度。要坚持一门心思抓落实、带着问题抓落实、攻坚克难抓落实，在抓落实中展示新区的新风貌、新作为。抓落实是衡量干部一个最终的标尺。我们首先要有奋斗的激情，但是光有激情是不够的，还得有智慧、有能力、有水平、有务实的作风，叫做敢干善为。要把事情干好，不要在干事的过程中，事没干好，弄出一大堆的麻烦，那就说明能力不行、水平不够，所以我们既要敢干、勤干，也要善干，要有能力、有水平。要善带队伍。要坚持把带队伍作为抓发展的关键之举，领导干部要做表率，选人用人要正导向，管党治党要真负责，做到既心齐气顺又风清气正，要在新区打造出一支会想事、肯干事、能成事、不出事的优秀团队。这对我们这个团队既是挑战又是机遇，有新区这么一个好的平台，这么一个大的舞台，我们的确可以在这里成就事业，实现梦想，施展才华，所以我们要把它当成人生当中遇到的一个重大机遇来把握。

　　在湖南湘江新区获批一周年建设再动员大会上的讲话(摘要)

　　胡 衡 华

　　(2016年4月8日)

　　新区获批一年来，我们肩负国家级新区的使命，在探索中前行，在改革中成长，在创新中奋进，顶层设计日趋完善，体制机制逐步理顺，政策环境不断优化，产业发展来势喜人，新区元年实现了精彩开局。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委、市政府坚强领导、全力支持的结果，同时，也凝聚着新区全体干部职工、广大建设者的心血、智慧和汗水，成绩来之不易，值得倍加珍惜。

　　新区发展的蓝图已经绘就，加速崛起的大幕正在拉开。我们要以“五大发展理念”为指导，紧扣“三区一高地”战略定位，围绕守盛书记提出的“五新”要求、家毫省长强调的“发挥四个作用”、炼红书记确立的“三年出模样、五年成规模、十年树标杆”目标，以实干为本，以担当为责，推动建设再提速、改革再攻坚、发展再升级，全面展示国家级新区的活力和风采。

　　一是要在落实发展新要求上求突破。以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为统领，通过新技术应用、多业态融合，创造新供给，重点围绕移动互联网、大数据、云计算、文化创意、电子商务等产业发力，真正将新区建设成为引领新经济发展的旗帜。

　　二是要在培育发展新动能上求突破。创新是新区最鲜明的标志。要以建设全国自主创新示范区为契机，促进科技与经济深度融合，加快破除成果转化、人才激励、科技金融等制度障碍，全面提升自主创新能力，真正使创新成为驱动新区率先发展的主引擎。

　　三是要在构建开放新门户上求突破。顺应经济全球化和区域一体化发展趋势，主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极融入区域合作，全方位提升开放水平，拉长开放型经济短板，努力担当长沙建设内陆开放新高地的门户和窗口。

　　四是要在开创改革新局面上求突破。改革是新区最显著的特质。要发挥新区“先行先试”的优势，深化重点领域改革，扎实推进要素供给、市场主体、行政审批、生态文明等一批标志性、牵引性重大改革，为全省乃至全国探索改革新路径，积累可复制、可推广的新经验。

　　五是要在打造城市新亮点上求突破。新区有青山，绿水绕城廓，要坚持规划引领，放大生态资源优势，完善区域功能配套，深化城乡融合，精心雕琢城市细节，全面完善城市管理，构建便捷舒适的人居环境，努力将新区打造成为“湖南的客厅”、“长沙的名片”。

　　六是要在凝聚创业新合力上求突破。建设再动员，关键在实干。新区的发展需要每一个新区干部职工的共同努力，要深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，锤炼过硬的工作作风。要坚持统分结合，发挥各区县、各园区的能动作用，形成“众人划桨开大船”的生动局面。