中共衡山县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年4月20日至6月19日，省委第二巡视组对衡山县进行了巡视。7月31日，省委巡视组向衡山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　衡山县委坚持把巡视整改作为重大而严肃的政治任务，严格按照巡视整改工作要求，认真履行主体责任，精心组织，周密部署，从高从严、扎扎实实推进整改落实。

　　(一)加强领导，精心组织。省委巡视组反馈意见后，县委先后3次召开常委会，对巡视反馈问题进行专题讨论研究，切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。迅速成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组和以县委常委、县纪委书记为组长的巡视整改督查工作领导小组，协同推进整改工作“两个责任”落实落地。省委巡视组反馈意见的第二天，县委就召开全县巡视整改工作动员会，对巡视整改工作进行全面安排部署。

　　(二)立行立改，狠抓落实。县委经过多次讨论、反复修改，研究制定了《关于省委第二巡视组反馈意见的整改方案》，对巡视反馈意见进行认真梳理，细化成4个方面14项共40个具体问题，每个问题都明确县委常委作为牵头责任领导，并逐一明确牵头单位、配合或分管县领导、配合责任单位和整改时限，形成了巡视反馈意见整改的“时间表”“路线图”，确保问题聚焦、措施有力、责任到位、标准从高。各巡视整改牵头单位、配合责任单位都相应成立整改领导机构、制定了整改方案，将整改任务落实到单位、分配到科室、具体到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，确保巡视整改工作“事事有人管、件件有落实”。

　　(三)加强督办，注重实效。县委巡视整改办公室每周对全县各单位巡视整改工作推进情况进行审查把关，对工作进度滞后的单位，及时提醒、督促，仍无效果的，直接发函督办，确保整改各项工作齐头并进。县委巡视整改督查办公室坚持每周开展一次日常督查、每月开展一次全面督查，倒逼督促巡视整改工作强力推进。整改中，能够立行立改的均制定相应措施并迅速抓好落实，需要长期整改的切实加强制度建设，目前尚不能完全达到销号标准的正在加紧巩固和深化。

　　截至10月31日，巡视反馈的40个具体问题，已完成整改22个，基本完成整改5个，长期整改9个，未完成整改4个;巡视移交的46个立行立改问题，已完成整改35个，正在整改11个;巡视移交的337件信访件，已办结331件，正在办理6件。

　　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：加强政治建设不够，落实中央、省委重大决策部署有差距

　　1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神县委示范带头作用不够的问题。

　　整改情况：一是省委巡视以来，县委常委会先后7次专题传达中央有关会议精神特别是习近平总书记的指示要求，县委理论学习中心组完成9次23个专题的学习。坚持把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为当前首要政治任务，第一时间召开县委常委会和县委理论学习中心组会议进行传达学习，全体县委常委会组成人员结合学习贯彻谈体会、谈感悟，切实将学习收获转化为推动改革发展的思路和举措。二是严格执行县委理论学习中心组学习考勤制度、请假制度、补学制度等，规范县委理论学习中心组组成人员，整改后集中学习参学率达98%以上。每次集中学习由中心组组长对上次学习情况进行通报，均安排中心发言。三是县委理论学习中心组每次集中学习均结合衡山实际开展互动交流研讨，在交流研讨中提升学习效果。

　　2.关于学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神有欠缺，落实“六稳六保”工作措施不够有力的问题。

　　整改情况：一是就“六稳六保”工作贯彻落实情况进行专题调研，出台了《关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的实施方案》，全力以赴抓好26项重点专项工作。二是积极落实刺激消费及稳外贸举措。新增限额以上批零住餐企业4家;新办理外贸进出口资质企业5家，已实现外贸破零企业2家，外贸降幅逐步收窄。三是全力稳就业，举办全县事业单位工作人员和教师公开招聘引进人才178人，开发公益性岗位450个，先后举办6场贫困劳动力专场招聘会、2场退捕渔民专场招聘会和3场高校毕业生专场招聘会，成功推荐就业1892人，就近就地安置回流农民工就业612人。6家市级扶贫基地、37家扶贫车间共吸纳1052人就业。

　　3.关于司法腐败、徇私枉法问题未彻查的问题。

　　整改情况：一是县委切实加强对政法工作的领导，县委主要领导对政法系统作风整顿及相关案件彻查亲自部署、亲自督促。二是县委成立整改工作专班，出台彻查方案。县纪委监委对涉杨某案的20人进行立案审查，其中1人已被双开，3人被开除党籍，3人被组织处理，其他人员正在审查处理中。县检察院向县法院发出10份检察建议，对涉及杨某的14件虚假诉讼案件进行审查，其中8件已于9月17日立案。三是在政法系统深入开展警示教育。

　　4.关于在打击处理以开云镇甘棠桥社区原主任刘某为首的涉黑团伙中，“打伞破网”“打财断血”不到位的问题。

　　整改情况：一是成立工作专班核查刘某涉案资金和非法所得，目前已扣押、冻结其实际非法所得。二是县委政法委组织召开“打财断血”专题会议，再次对“打财断血”工作进行部署安排。三是县法院开庭审理涉黑“保护伞”欧某案件;此前县纪委监委已给予欧某开除党籍、开除公职处分，并对涉刘某案的其他9名干部进行了问责(立案5人，组织处理4人)。县检察院决定对欧某及其妻子帅某两人以受贿罪提起公诉。

　　5.关于对县内某武术学校实际控制人郑某的追逃工作不力的问题。

　　整改情况：一是市公安机关抓获郑某团伙成员阳某、郑某、唐某、袁某、胡某等5人;市检察院决定将郑某、袁某两名犯罪嫌疑人和郑某案件并案审查起诉。二是县法院对郑某等人故意伤害案进行核查，对与涉案人员相关的其他案件进行摸排。市中级人民法院对该案进行提级审查后，指定衡山县法院再审。三是对原县规划局在迪星学校(郑某为控制人的另一所学校)建设中存在的违纪违规问题进行初核。专案组根据干部管理权限分别将涉嫌“保护伞”的问题线索移交至市纪委监委和县纪委监委办理。

　　6.关于产业升级创新引领还不强，工业基础薄弱，招商引资力度不够，旅游产业没有完全融入“大南岳衡山”旅游圈的问题。

　　整改情况：一是出台《中共衡山县委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强县的意见》，推动县域经济高质量发展。深入开展联手帮扶，巡视组进驻以来，共帮助企业解决具体问题119个。二是今年全县新增规模以上工业企业7家，居全市前列,全年预计规上企业将增加17家以上。三是将恒信新材、恒岳重钢等10家园区企业纳入工业倍增计划予以重点扶持，着力推动企业产值、税收倍增。四是筹集财政资金500万元设立中小微企业风险补偿金，缓解企业融资难融资贵问题。五是夯实经开区等承载平台，千方百计招大引强。巡视以来全县共引进总投资过亿元项目15个，全国民营500强企业某集团投资11亿元的循环农业生态产业园项目有望落户。六是在开云新区精心打造南岳衡山旅游经济圈集聚中心和起步区，加快建设一批与南岳旅游互补互促的重点旅游项目。

　　7.关于生态宜人宜居环境还不优，整治城乡违规建房、旧城改造、乡镇垃圾中转站建设等工作比较被动的问题。

　　整改情况：一是省委巡视以来，共排查出违法建设112户，确认违法建设96户，处置到位 91 户，剩余5户正加紧处置。部署并启动全县党员干部违法建设问题清查整治专项行动，摸排党员干部违法建房110人，立案查处正科级干部2名。二是22个老旧城区改造项目均已完成前期工作，进入土建施工阶段，10月底前有3个项目可建成完工。三是目前县内9座乡镇垃圾中转站全部建成，其中5座投入使用，年底前可确保城乡生活垃圾处理一体化项目全面启动运行。

　　8.关于共建共享幸福小康有不足，综治民调和干部选用工作满意度测评一度落后，高新技术产业增加值占GDP比重离全面小康目标值有差距，市民休闲场所偏少，两个新区建设进展不快的问题。

　　整改情况：一是持续强化综治领导责任，有力维护全县社会政治大局稳定，彻底扭转了综治民调排名落后的被动局面。二是坚持正确导向，切实好干部选出来、用起来。2017年以来每年对县委年度选人用人工作进行民主测评，“好”的得分率均在90%以上。三是年内已新申报高新技术企业15家，高新技术产业增加值占GDP比重目前已增加至13%，年底有望达到15%以上。四是将沿江风光带及公园建设纳入“十四五”规划并逐步实施。五是新区建设加快推进。黄花新区基础设施和配套服务进一步完善，一批新的商住项目即将动工;学校(县二中)、医院(县妇幼保健院等)等一批公共服务项目落地实施或即将建成，牵引开云新区开发换挡提速，6月份成功引进御景华府楼盘，安置遗留问题实现清零，高铁片区整体开发项目即将落户。

　　9.关于政清人和尚需固本清源，县内政治生态曾一度恶化的问题。

　　整改情况：一是在责任上压紧压实。县委主要领导牵头研究并把关制定涉及政治生态建设的整改措施，亲自约谈提醒存在相关反映的县领导。其他县领导坚持对主管部门、分管单位、联系乡镇的倾向性、苗头性问题抓早抓小。二是在思想上固本清源。县委常委会一班人始终带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;在巡视整改专题民主生活会上结合涉及县内政治生态的具体问题进行深刻反思。三是在管理上从高从严。严格执行《县委常委会议事规则》，对列席县委常委会会议的领导干部进行规范;县委常委班子及其成员带头坚持团结共事，严格遵守民主集中制、开展批评与自我批评，纠治以域(前山、后山)划线、拉帮结派等不良倾向;制定《中共衡山县委关于贯彻落实市委、市纪委“四个监督”文件的实施方案》，全面加强对党员、干部的监督管理;在选人用人上坚决抵制跑关系找门子等不良风气，排除所谓“树倒根未散”的干扰;责令未正常上班的6名受处分干部正常上班、1名因特殊情况不能坚持上班的干部辞去公职。四是在惩处上较真碰硬。坚持从优化提升政治生态出发加强执纪监督问责，省委巡视以来，全县共立案88人，已给予党纪政务处分31人，组织处理35人次。

　　10.关于公办优质教育资源被民办学校侵占的问题。

　　整改情况：一是逐年减少民办学校招生计划，今年秋季开学时某重点民办学校初中招生数从去年的1100人减少至990人。督促所有民办学校严格执行省、市教育主管部门关于民办学校学杂费收取的文件。二是加快公办学校建设，推进衡山县二中整体搬迁，力争新校2021年秋季投入使用。三是按计划逐年回撤借调的在编教师，到民办学校支教教师今年已撤回或辞职22人。四是已对县内另一所民办学校所有违规建筑进行安全鉴定，完善消防设施设备，消除建筑物安全隐患。

　　11.关于“看病难”仍有反映的问题。

　　整改情况：一是加强对县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健院等在建项目的进度调度和质量管控。二是加强医疗卫生人才队伍建设，今年共引进本科以上专业技术人才25名，对来自全县17所乡镇卫生院及村卫生室的282名医生进行了培训。三是加强医联体建设和分级诊疗制度落实，县人民医院和南华附二合作组建紧密型医联体，附二医院委派临床医学专家团队6人长期驻院工作。

　　12.关于殡葬改革推进缓慢的问题。

　　整改情况：一是从6月10日零时起，正式在县城划定范围内实施全面禁烟禁炮和殡葬改革工作。二是进一步加强殡仪馆及陵园的管理，按程序将殡仪馆和陵园各项收费标准报发改部门审批，殡仪馆启用后服务质量与水平不断提升。三是新筹措陵园项目建设资金300万元，目前相关工程建设已基本完成。

　　13.关于食品安全重视不够的问题。

　　整改情况：一是坚持党政同责，今年已召开全县大会对食品安全工作进行具体部署;进一步压实县食安委成员单位责任，加强日常监督管理。二是按照立行立改要求，责令萱洲镇中学等3所存在相关问题的学校迅速整改，县纪委监委对“萱洲镇中学2019年下学期以来挤占学生伙食费，侵占学生利益”的4名责任人进行追责处分，侵占资金已退还学生。三是举一反三，下阶段继续深化校园周边食品安全专项整治行动。

　　14.关于污染防治的问题。

　　整改情况：一是编制《南岳衡山国家级自然保护区衡山县境内关闭退出矿山安全隐患治理方案》，切实加强自保区安全隐患治理工作。二是大力推进衡山县湘江保护和治理“第三个三年行动计划”，重新核定入河排污口数量为146个并加紧落实整治工作。三是已责令和督促长江镇新源村三个砂场业主拆除所有设施设备，清退港口岸线，结合堤路一体建设完成岸线整理。

　　15.关于脱贫攻坚工作有欠缺，抽查发现帮扶责任落实不到位，个别乡镇扶贫资金村账代管账账目混乱，存在廉政风险的问题。

　　整改情况：一是对在结对帮扶上存在问题和欠缺的单位和责任人进行问责，重申有关工作纪律要求，敦促其加强整改，及时到村调研走访，帮助解决实际困难。二是召开全县决战决胜脱贫攻坚总攻誓师大会及全县驻村帮扶工作集中约谈会等，进一步强化倒逼压力，推动责任落实。三是深入开展“五联五促”、住村调研活动。四是加强对扶贫专项资金使用的管理，个别乡镇扶贫资金村账代管账目混乱、存在廉政风险问题已整改到位。

　　16.关于防范化解重大风险压力大的问题。

　　整改情况：一是牢牢守住不发生区域性系统性风险的工作底线，在培植财源、狠抓收入的同时，严格执行《衡山县政府性债务管理办法》要求，严格控制债务规模。二是积极推动县内两家平台公司对相关地段的国有土地进行处置，以土地处置收入作为还款来源。三是预算安排专项资金用于还本付息。

　　17.关于党校阵地被某民办学校占用的问题。

　　整改情况：一是该民办学校与县委党校租用合同期满后，县委、县政府将对此问题进行专题研究，妥善解决。二是县委党校已将散租给民办学校及学生家长的原教师宿舍楼、医务室等全部收回，改造成党校培训的学员宿舍。三是经沟通协商，县委党校的情景模拟教学可无偿使用该民办学校场地。

　　18.关于宗教领域存在风险的问题。

　　整改情况：一是全面加强党对宗教工作的领导，出台了《衡山县党政主要领导与宗教代表人士“一对一”结对子实施方案》。二是在全县范围内开展了一次违规滥塑宗教造像的大排查，未发现违规滥塑宗教造像现象。三是加强宗教领域平安建设，全县范围内未出现投资、承包经营佛道教宗教活动场所现象，未发现假借佛道教名义聚敛钱财行为和炒作宗教资源发展景区等问题。四是加强对基督教私设聚会点的管理，突出重点对象监管，严格排查处置党员干部信教问题。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党责任不够有力，监督执纪问责存在宽松软

　　19.关于主责意识不够强的问题。

　　整改情况：一是已制定下发《中共衡山县委关于贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的实施办法》，由县纪委监委加强对全县各级党组织落实从严治党责任的日常监督和考核。二是10月上旬对《实施办法》执行情况进行专项督查，通报了12个乡镇党委相关学习情况，强化了贯彻落实力度。

　　20.关于对有关违规违纪问责不够严的问题。

　　整改情况：一是已完成对违规入股农商银行的62名公职人员的收益清缴工作，清退了股本金、追缴了违规持股分红资金。二是对私自变更出国路线的两名干部，已由组织部门进行提醒谈话。

　　21.关于巡察利剑作用未充分发挥的问题。

　　整改情况：一是县委常委会专题研究巡察工作和传达学习巡视工作相关精神，把巡察工作列入县委常委会年度工作要点、年度绩效评估和县委书记述职述廉内容。二是每轮巡察结束后，县委巡察工作领导小组在20个工作日内听取汇报，县委“五人小组”(书记专题会)在30个工作日内听取汇报。第十一轮巡察情况汇报会已按此要求召开。三是对巡察发现问题线索的全流程处理进行规范。前九轮巡察移送问题线索83件，已办结70件，13件正抓紧办理。四是向前六轮巡察整改不到位的11个单位下发《限期整改通知书》，遗留的45个问题现已全部整改到位。

　　22.关于纪检监察机关“三转”不到位的问题。

　　整改情况：一是县公安局纪检监察组的编制、人员已上收，县公安局派驻纪检监察组新任组长已于9月底调整到位。二是全县12个乡镇已配备5名纪委委员，其中3名专职纪委委员(专干)，已完成了8个乡镇纪委副书记拟任人选的考察。三是县纪检监察系统去年公开选调3人，今年通过省考再招录13名公务员。四是加大纪检监察干部内外交流力度，严格执行任职回避制度，对领导干部亲属，下一步结合常态化的干部调整和明年的纪委换届作出安排，有计划地加紧交流。

　　23.关于较真碰硬不够，县纪委监委体制改革以来未自主办理过留置案件，未围绕本县查处的违纪违法案件开展过警示教育的问题。

　　整改情况：一是在办理刘某涉黑案件中，对涉黑“保护伞”欧某及其妻子帅某采取了留置措施。二是给予欧某开除党籍、开除公职处分;已将欧某、帅某涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。三是制定了衡山县违法犯罪人员警示教育片拍摄工作方案，正在加紧拍摄。四是编印了《衡山县近年来违纪违法党员干部典型案件警示录》，9月10日的县委常委会议集中学习了警示录。

　　24.关于公车改革不到位的问题。

　　整改情况：一是全县公务用车制度改革后保留公务用车共192台，其中县党政机关有公车127台，事业单位有公车65台。接入信息平台，实行集中管理、统一调度的128台。未纳入信息平台、采用委托单位管理的64台，符合车改管理政策和要求。64台委托管理的车辆中，党政机关公车25台，包括涉及国家安全5台、侦查办案3台、特种专业技术用车2台、应急车1台、实物保障用车2台和报废待更新车辆1台、检察院法院11台;事业单位公车39台，包括救护车、医疗防疫车、殡葬服务车、公路养护用车、环卫清洁用车等。今年8月份，对全县所有行政事业单位公务用车开展专项检查，进一步核实了各单位公车数量，收缴了4台编外用车。今后，将继续采取定期或不定期方式组织检查，杜绝编外用车现象。二是把县城建投和经建投等国有企业的11台公务用车纳入平台管理，确保应纳尽纳。三是进一步完善全县公车管理制度，争取全面实行公务用车集中管理。

　　25.关于违规发放津补贴等现象仍有发生的问题。

　　整改情况：一是已完成3家单位违规发放津补贴问题整改，并对3名责任人进行了追责问责处理。二是已完成对违规发放财税收入征管绩效奖的情况摸底，停止了2020年的财税收入征管绩效奖。前期发放征管绩效奖的整改工作，严格按省、市纪委要求坚决整改到位。三是项目指挥部违规发放的37.91万元补助已全部收缴。

　　26.关于形式主义仍有表现，对群众举报紫金山森林公园集中建造“活人墓”整改不力的问题。

　　整改情况：一是按照边巡边改、立行立改要求，认真组织开展专项整治行动，共计拆除紫金山森林公园“活人墓”87座、142穴，对拆除后的“活人墓”进行复绿15.56亩，栽种直径4cm以上红叶石楠和桂花树700余株，铺设草皮约5000平方米。目前紫金山森林公园“活人墓”问题全部整改到位。二是县纪委监委已对相关单位责任人进行问责，立案9人、组织处理15人。三是下发《关于当前形式主义官僚主义突出问题的通报》，大力倡导真抓实干、动真碰硬的作风，深入开展自查自纠，杜绝不深入、走过场等形式主义问题。

　　27.关于一些职能部门副职和股长长期不轮岗，到一些部门办事难反映突出的问题。

　　整改情况：一是对全县职能部门副职任职情况进行核实，发现存在必须交流的有9人、应当交流的有22人。必须交流的9人中已调整2人，上报市有关部门请求交流5人，另外2人在换届时调整;对于应当交流的22人，将结合常态化干部调整,有计划地交流到位。二是对全县各单位股级干部任职情况进行核实，发现有17名股长在同一单位同一岗位任职长达15年以上，已调整11人，另外6名同志因岗位是医院、学校的技术性岗位，暂未调整。三是县纪委监委制定下发《关于开展2020年至2022年“高质量产业项目建设三年行动”专项监督的工作意见》，重点针对政务服务中存在的梗阻、低效等突出问题，开展营商环境专项整治行动。四是立案查处县内某单位指定源头企业安装湖南某公司源头治超监控门禁系统的2名干部。

　　28.关于部门以权谋利的问题。

　　整改情况：一是县纪委监委针对县市场监督管理局变相违规收取服务对象各种费用问题启动调查程序，已完成初核;10月13日，县市场监督管理局主动将违规收取的费用上交县纪委。二是已结束对县住建局违规收取施工审图费问题的调查，违规收取的施工审费全额退还给了11家建设单位，对县住建局局长进行了诫勉谈话。

　　29.关于部门放权不到位，“三集中三到位”改革有差距的问题。

　　整改情况：一是按照“三集中三到位”改革要求，全面清理清查部门进驻政务服务中心情况，核实应进驻37家单位、832个事项,向未进驻到位的部门发出交办函，要求限期进驻。截至目前，34家单位已完成进驻，进驻事项828项，进驻率达99.5%，全县“一件事一次办”两批213个事项全面上线运行。二是加强对窗口服务的日常监管和动态巡查，监督、指导部门进驻事项实行窗口办、网上办，杜绝群众“两头跑”现象。

　　30.关于有的领导干部为特定关系人谋利的问题。

　　整改情况：一是先后三次召开了招投标专项整治推进会，印发政府采购专项整治工作方案，责成项目单位开展自查自纠，就核查出来的行政执法问题线索向县住建局下发交办函。二是查办了涉黑“保护伞”欧某案件。

　　31.关于招投标领域乱象丛生的问题。

　　整改情况：一是深入开展县工程建设项目招投标专项整治工作。二是查阅县内某公共服务基础设施项目主体工程资料，初核发现5个问题，已立案调查。三是正进一步对其他工程项目开展集中核查。

　　32.关于平台公司存在廉政和资金风险的问题。

　　整改情况：一是对县城建投公司为民营企业提供担保和偿还债务问题已初核完毕。二是对2名直接责任人进行了问责;对涉及到的市管干部，根据干部管理权限，已将发现的问题线索移送市纪委监委处置。三是由县财政局对县属国有企业的担保行为加强监管。

　　(三)反馈问题：基层组织建设存在薄弱环节，选人用人和干部人事管理有缺失

　　33.关于对村社区换届人选、人大代表、政协委员资格审查不够严的问题。

　　整改情况：一是严把村(社区)换届人选、“两代表一委员”资格审查关，对把关不严的将严格追责问责。近年来，针对排查出来的相关人员，坚持依法依规依政策予以处置。给予村(社区)“两委” 干部和“两代表一委员”党纪处分28人，清理不合格不胜任不称职村(社区)干部31人，其中党组织书记9人，村(社区)主任7人，终止代表和委员资格7人。二是已对村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”新提名人选严格开展“十二联审”。年底村(社区)“两委”换届其他提名人选，也一律开展“十二联审”。三是排查发现店门镇祝融村市人大代表谭某，岭坡乡朝圣村县人大代表宋某、野莓谷村县人大代表郭某3人曾受过刑事处罚，第一时间提请县人大按照程序同意3人的辞职申请。

　　34.关于基层党建工作有差距的问题。

　　整改情况：一是制定《衡山县整顿软弱涣散党组织验收工作方案》，重新把岭坡乡晓烟村纳入软弱涣散党组织进行整顿，年内纳入整顿的9个基层党组织已全部通过验收。二是全县已有130个村(社区)实现“一肩挑”，比例已超过80%。三是敦促县科工信局严格执行党组会议制度，该单位在省委巡视以来已召开党组会14次，并对党内文件的签发进行了规范;敦促县卫健局党委按要求召开党委会议，严格落实党委会议记录制度。

　　35.关于重视使用基层干部不够，县直部门领导职数超配的问题。

　　整改情况：一是坚持“好干部”标准，深入贯彻落实省委全面加强基层建设“1+5文件”精神，拓宽乡镇干部晋升通道，加强乡镇领导班子建设。二是县直部门职数超配是在机构改革中经省、市主管部门认可的过渡性安排，计划在5年之内逐步消化。2020年9月29日，县委常委会免去7名同志的“正科级待遇”。

　　36.关于反映有的领导干部不敢直面矛盾，遇事不敢担当的问题。

　　整改情况：一是认真落实省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》(湘办发〔2018〕34号)、省委组织部《关于进一步关心关爱广大干部的若干措施》(湘组〔2020〕58 号)等文件精神，激励全县干部履职尽责、担当作为。二是弘扬正能量，对疫情防控中表现优秀的109名同志和脱贫攻坚工作中表现优秀的29名同志进行了通报表扬。三是进一步在全县强化“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确用人导向。

　　(四)反馈问题：落实上轮巡视整改主体责任有缺失，履行整改监督责任还不到位

　　37.关于县委对上一轮巡视整改仅召开1次常委会专题研究，巡视组指出后才进行“回头看”并部署整改“补课”的问题。

　　整改情况：结合巡视整改专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度的政治站位来认识和把握巡视工作。县委紧抓本次巡视整改不放手、不松劲，县委常委会已专题研究3次，县委主要领导亲自加强督促和调度，确保所有问题整改见底见效。

　　38.关于上一轮巡视反馈56个问题，项目招投标不规范等6个问题仍然存在的问题。

　　整改情况：一是对落实巡视整改不力的相关单位和责任人进行追责问责，立案2人，党纪政务处分2人。二是已将仍然存在的6个问题纳入此次同类别、同性质的问题，压实责任、强化措施一并抓好整改落实。三是已对县移民局相关问题重新调查核实。

　　39.关于审计项目和专项财务检查发现的68个问题中，仍有取消涉企服务性收费等8个问题没有整改到位的问题。

　　整改情况：核查发现没有整改到位的共有12个问题，其中10个问题通过本轮扎实整改，已经整改到位;剩余2个问题也已经基本整改到位，正抓紧完成全部整改工作。

　　40.关于主题教育中178个问题有 4个问题未整改到位的问题。

　　整改情况：一是群众反映贯塘乡天托村村支书刘某侵害群众利益问题已交由当地纪委核实处理。二是福田铺乡存在乱发滥补和虚列工程套取资金购买礼品送礼现象，县纪委监委已经立案;拟对政务服务中心负责人成某给予党内严重警告处分并作免职处理;拟对社会事业综合服务中心副主任曹某(非党)给予政务警告处分。三是福田铺乡东盛村秘书王某经调查存在违纪行为，县纪委监委已对4人立案调查，正在审理中。四是县人民法院违规公务接待、违规发放津补贴问题县纪委监委已完成初核，立案3人。

　　三、继续深化后续整改

　　全县的巡视整改工作虽然取得了一定成效，但后续整改还任重道远，还有不少“硬骨头”要啃。下段，县委将巩固提升已有工作成效，完善工作机制，以严肃认真、高度负责的态度，进一步抓实抓好巡视整改工作，确保向省委、市委和全县人民交出一份满意的“整改答卷”。

　　(一)强化政治意识抓整改。县委将坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一段时期内的重要政治任务，推动全县各级领导干部不折不扣落实整改责任，抓好巡视整改各项工作。县委常委会一班人将坚持率先垂范，带头落实所牵头的整改任务，确保全部问题的整改有力推进、如期完成。

　　(二)突出问题导向抓整改。严格按照整改方案的“任务书”“时间表”“路线图”，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不漏、尺度不松，倒排工期，强力推进后续整改。对已完成的整改问题，实行销号制度，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果;对未完成的整改问题，县委将密集调度，由牵头领导负责，带领相关责任单位，严格按照既定时间节点要求，加强跟踪问效，确保工作进展达到进度要求;对需要长期坚持、持续加强的整改问题，加强监督检查，完善长效机制，确保问题整改落实到位。

　　(三)坚持统筹兼顾抓整改。把抓好巡视整改与学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神结合起来，参考巡视反馈意见，进一步找准制约全县改革发展的各类问题症结，破解制约改革发展的难题，真正把巡视整改的过程转换为推动衡山加快发展的过程，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，做到“两不误、两促进”，加快建设“四个新衡山”。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5829000;邮政信箱：衡山县开云镇建设街99号县委办公室;电子邮箱：hsxwdcs5829000@163.com。

　　中共衡山县委

　　2020年11月11日